Постановление № 5-160/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-160/2018

Дело №5-160/18 Резолютивная часть оглашена 14 сентября 2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Ярославль 17 сентября 2018 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Доколина А.А., рассмотрев административное дело в отношении ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС», юридический адрес: 119607, <...>, <данные изъяты>, дата регистрации юридического лица – 03.04.2003, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30.07.2018 года уполномоченным отдела административного расследования Ярославской таможни при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Спецгрузавтотранс» (далее ООО «СПЕГАТ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно по факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Из протокола следует, что 06.04.2018 таможенным представителем – ООО «СПЕГАТ» от имени декларанта – ООО «Стемко» (юридический адрес: 150006, <...>; <данные изъяты>) в соответствии с договором таможенного представителя с декларантом от 14.07.2015 /762015/039 в Ярославский таможенный пост (Центр электронного декларирования) (адрес: 150999 <...>) была подана декларация на товары (далее ДТ) №10117070/060418/0008532 для помещения товаров – игрушки для детей различных наименований, поступивших из Литвы в рамках исполнения контракта от 20.01.2017 №NS 1/17 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Указанные товары поступили в адрес декларанта – ООО «Стемко» по международной товарно-транспортной накладной (CMR) №81952, инвойс от 28.03.2018 №(S)FSE-11/18/EX.

В результате таможенного досмотра, акт таможенного досмотра (АТД) 10117050/120418/000078, выявлено, что кроме заявленных к таможенному оформлению товаров, обнаружены следующие незадекларированные товары – рекламные каталоги с маркировкой «2018/2019 NOWA SZKOLA ZTOBEK PRZEDSKOLE, SZKOLA PODSTAWOWA» в количестве 2 штук.

В представленных таможенным представителем – ООО «СПЕГАТ» таможенному органу товарно-транспортных и коммерческих документах обнаруженные в ходе таможенного досмотра товары не были указаны и не были заявлены в ДТ №10117070/060418/0008532.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 31.05.2018 года было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы на предмет определения свободной (рыночной) стоимости незадекларированных товаров по состоянию на 06.04.2018 года. Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г.Москва ФИО 1 от 13.07.2018 года №12411003/0020374 (серия АВ №384046) общая (рыночная) стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу №10117000-581/2018, составляет 3 499,00 руб.

Таким образом, таможенный представитель – ООО «СПЕГАТ» 06.04.2018 года не задекларировал по установленной форме товары – рекламные каталоги в количестве 2 штук, подлежащие таможенному декларированию.

ООО «СПЕГАТ», надлежаще извещенный, в судебное заседание представителя не направил.

Представитель Ярославской таможни по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие вины в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно положениям ст.104 Таможенного кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 ст.105 ТК ЕАЭС. Установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. Основные сведения, подлежащие указанию в декларации, указаны в ст.106 ТК ЕАЭС.

Согласно п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в частности для определения размера таможенных пошлин, налогов, в связи с чем соответствующее административное правонарушение следует считать оконченными с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения.

В соответствии с п.1 ст.114 ТК ЕАЭС при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся.

Таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (ппп.44 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства – члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно п.1 ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований (п.2 ст.404 ТК ЕАЭС).

Таким образом, в соответствии с п..1 п.1 ст.84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, таможенный представитель наравне с декларантом вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Пунктом 2 ст.405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст.405 ТК ЕАЭС).

ООО «СПЕГАТ», вступая в административные правоотношения в области таможенного дела, должно было не только о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), то есть, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у енго имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «СПЕГАТ», являясь юридическим лицом и профессиональным участноком таможенных правоотношений, обязано обеспечить неукоснительное соблюдении правил декларирования.

Факт совершения ООО «СПЕГАТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей, протоколом опроса свидетеля ФИО 2, заключением эксперта от 13.07.2018 года №12411003/0020374.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины, данные о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере стоимости товара, явившихся предметом административного правонарушения, а именно, в сумме 3 499 рублей 00 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Доколина А.А.