Решение № 12-231/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-231/2021

Дело № 12-231/2021

(58RS0008-01-2021-001961-85)


РЕШЕНИЕ

город Пенза 16 июля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.B., рассмотрев жалобу муниципального унитарного предприятия «Пензадормост» на постановление № заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Пензе М. от 13 апреля 2021 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Пензе М. от 13 апреля 2021 года муниципальное унитарное предприятие «Пензадормост» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, муниципальное унитарное предприятие «Пензадормост» (далее – МУП «Пензадормост») обратилось в суд с жалобой, указав, что автомобиль КАМАЗ 65116-52, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, используется для содержания и обслуживания дорожных сетей, в частности для транспортировки спец. техники на гусеничном ходу, асфальтоукладчиков и т.д., в иных целях транспортное средство не используется. Данный вывод подтверждается и следует из видов деятельности предприятия «Пензадормост» и подтверждается уставом, поскольку иных видов деятельности, кроме содержания дорог и коммунального обслуживания ОДС в границах г. Пензы уставом не предусмотрено. Считает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении и его рассмотрении не было обеспечено объективного и всестороннего исследования всех обстоятельств, и представленных доказательств и им не была дана надлежащая правовая оценка. Просит постановление № заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Пензе М. от 13 апреля 2021 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель представитель МУП «Пензадормост» ФИО1, действующий на основании доверенности от 03 февраля 2021 года (доверенность в деле), доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление от 13 апреля 2021 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Пензе не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 24 июня 2021 года представитель УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующий на основании доверенности № от 15 июня 2021 года ( доверенность в деле), не согласился с доводами жалобы, указав, что в карточке учета транспортного средства КАМАЗ 65116-52, государственный регистрационный знак <данные изъяты> тип транспортного средства указан- грузовой тягач седельный. Сведений об изменении в регистрационные данные транспортного средства типа транспортного средства, не имеется.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению № 2 приказа Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» оснащению тахографами подлежат: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий N2 и N3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; транспортные средства категорий M2 и M3 (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Как следует из материалов дела, 22 марта 2021 года в 08 часов 00 минут в г. Пенза на ул. Буровая, дом 18, МУП «Пензадормост» допустило эксплуатацию автомобиля КАМАЗ 65116-52, государственный регистрационный знак Б. с полуприцепом ЧМЗАП-93853 под управлением водителя Б. без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), чем нарушило пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказ Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (приложение № 2 к названному приказу).

Факт совершения МУП «Пензадормост» административного правонарушения и вина в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 06 апреля 2021 года, где изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.9);

рапортом госинспектора ОГИБДД УМВД России по г. Пензе М. от 23 марта 2021 года об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения (л.д.11);

копией протокола № от 22 марта 2021 года в отношении водителя Б. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ (л.д.12);

свидетельством № о регистрации транспортного средства КАМАЗ 65116-52, государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежащего МУП «Пензадормост» (л.д. 14-15).

свидетельством № о регистрации полуприцепа ЧМЗАП-93853, принадлежащего МУП «Пензадормост» (л.д. 14-15);

путевым листом № от 22 марта 2021 года водителю Б. выданного МУП «Пензадормост» (л.д.16);

выпиской из ЕГРЮЛ МУП «Пензадормост», где одним из видов дополнительной деятельности является «Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (л.д. 27-31).

Вышеуказанные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях МУП «Пензадормост» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Утверждение стороны защиты о том, что транспортное средство КАМАЗ 65116-52, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом ЧМЗАП-93853 является транспортным средством для коммунального хозяйства и содержания дорог, используется исключительно в целях перевозки транспорта на гусеничном ходу, так как предметом деятельности предприятия является производственно-хозяйственная деятельность (п.5.1,5.2 Устава МУП «Пензадормост»), в связи с чем данное транспортное средство не подлежит обязательному оснащению тахографом, считаю несостоятельным по следующим основаниям.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ (п.49.4), одним из видов деятельности МУП «Пензадормост» является, в том числе, деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (л.д.27-31).

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства - КАМАЗ 65116-52, государственный регистрационный знак <данные изъяты> указан тип транспортного – средства: грузовой тягач седельный (л.д.15, 26).

Сведений об изменении в регистрационные данные транспортного средства типа транспортного средства, юридическим лицом не представлены.

Следовательно, принимая во внимание вышеизложенное, доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, не могут быть приняты, поскольку опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления № заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Пензе М. от 13 апреля 2021 года.

Административное наказание МУП «Пензадормост» в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения МУП «Пензадормост» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Пензе М.. от 13 апреля 2021 года о привлечении муниципального унитарного предприятия «Пензадормост» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу МУП «Пензадормост» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток через Железнодорожный районный суд г. Пензы со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Демина