Решение № 2-46/2020 2-46/2020(2-616/2019;)~М-568/2019 2-616/2019 М-568/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-46/2020

№2-46/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 17 января 2020 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области(межрайонное) ФИО2,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области(межрайонное) о назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что она имеет стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости более 25 лет. Однако ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с тем, что при исчислении специального стажа были исключены периоды: с ** ** ** по ** ** ** - в должности социального педагога в ** ** ** с педагогической нагрузкой, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** - нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает отказ во включении в специальный стаж указанных периодов незаконным. С ** ** ** по ** ** ** она фактически работала и в должности учителя в общеобразовательном учреждении. В периоды нахождения на курсах повешения квалификации начислялась заработная плата, и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Просит включить в специальный стаж спорные периоды и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе назначить ей льготную пенсию с ** ** **.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала полностью.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Починковском районе ФИО2, в судебное заседание явилась, требования не признала и указала, что решение комиссии по назначению пенсий в отношении ФИО1 является правильным, так как на день обращения специальный стаж ее работы составлял 21 год 05 месяцев 00 дней. Актом проверки установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** истец фактически работала преподавателем информатики, а по трудовой книжке значилась социальным педагогом. Периоды, когда имели место курсы повышения квалификации, не включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, так как в указанные периоды педагогическая деятельность не осуществлялась.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 и ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке, предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 работала в периоды: с ** ** ** по ** ** ** воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки и на 0,5 ставки ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в должности учителя литературы в ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в должности воспитателя продленного дня в ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в должности учителя географии и биологии в ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в ** ** ** в должности воспитателя продленного дня, с ** ** ** по ** ** ** в должности учителя трудового обучения в ** ** **, с ** ** ** ** ** ** переименована в ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в должности социального педагога (разрешена учебная нагрузка 5 часов информатики) в ** ** **, с ** ** ** по настоящее время работает в должности воспитателя в СОГБОУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «** ** **».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, документами, имеющимися в её пенсионном деле.

** ** ** ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № ** от ** ** ** истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Стаж истца, дающий право на пенсию, составил 21 год 05 месяцев, при требуемом стаже - 25 лет.

Согласно указанному решению в подсчет специального стажа не включены периоды: с ** ** ** по ** ** ** в должности социального педагога в ..., с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** - курсы повышения квалификации.

Согласно акта проверки Пенсионного фонда в период с ** ** ** по ** ** **, истец, занимая должность социального педагога в Васьковской средней школе, дополнительно осуществляла работу весь спорный период по должности учителя информатики, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Поскольку истец одновременно осуществлял педагогическую деятельность в должности социального педагога, а также учителя информатики в ..., расположенного в сельской местности, и данная работа соответствует требованиям Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вышеуказанных периодов работы с ** ** ** по ** ** ** независимо от объема педагогической нагрузки, выполнявшейся в этот период, поскольку указанный периоды связаны с работой в сельской местности.

Так, в соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и применяемых в силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрены такие должности как учитель, преподаватель, педагог, социальный педагог, воспитатель, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), то есть те должности, которые занимал истец в ....

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, истец в спорный период работал в учреждении и в должностях, предусмотренных упомянутым Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно справке МБОУ ФИО3, ФИО1 действительно направлялась на курсах повешения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **. В указанные периоды истец направлялась на курсы по приказу руководителя, за ней сохранялось место работы, должность (л.д.7).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, не включение в льготный стаж периодов нахождения работников в командировках и на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Поскольку во время нахождения истца на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Таким образом, её стаж, с учетом указанных спорных периодов, на ** ** ** составляет более 25 лет, и она имеет право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить требование ФИО1 и возложить на ответчика обязанность включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды и назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновение права на такую пенсию, то есть с ** ** **.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ...(межрайонное) включить ФИО1 ФИО8 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ** ** ** по ** ** ** в должности социального педагога в ... с педагогической нагрузкой в должности учителя; с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **- нахождение на курсах повышения квалификации и назначить ФИО1 ФИО9 досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновение права на такую пенсию, то есть с ** ** **.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий В.Д. Ковалев