Постановление № 5-326/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-326/2024

дело №5-326/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2024 года город Уфа, ул.Шафиева-27/2

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,

с участием государственного инспектора по пожарному надзору: ФИО, лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт <данные изъяты>),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Уфе Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан на основании решения начальника отдела - главного государственного инспектора города Уфы по пожарному надзору №2406/002-02/328-В/РИВ от 19.06.2024 в период времени с 11.00 часов 27.06.2024 до 12.00 часов 27.06.2024 проведен инспекционный визит по соблюдению требований пожарной безопасности, нарушение которых предписано к устранению предписанием №289/1/1 от 31.05.2023 в отношении объекта защиты - помещений, расположенного по адресу: <адрес>, используемого (эксплуатируемого) в процессе осуществления своей деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1

В ходе указанной выше проверки повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в необеспечении работоспособности или исправности систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствии источников противопожарного водоснабжения и в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

- в коридорах хостела на путях эвакуации отсутствует аварийное эвакуационное освещение;

- запоры (замок) на двери эвакуационного выхода (2-ой эвакуационный выход) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, поскольку фактически в качестве запорного устройства установлена замочная скважина с цилиндрическим механизмом, исключающая возможность открывания двери изнутри без использования ключа;

- лестничный марш, ведущий ко второму эвакуационному выходу, при высоте площадки лестничного марша от уровня пола более 45 см (фактически 83 см) не оборудован ограждениями с перилами;

- над запасным эвакуационным выходом (второй выход) отсутствует световое табло выход;

- ширина дверей со всех помещений и с комнат хостела менее 0,8 м., а именно 0,7 м;

- системы пожарной сигнализации хостела не обеспечивают дублирование сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- в коридоре хостела, возле комнаты №3, на основном входе у запасного выхода на путях эвакуации установлена мебель, препятствующая свободной эвакуации людей;

- в помещение, где установлен приемно-контрольный прибор, отсутствует аварийное освещение;

- системы противопожарной защиты не взаимосвязаны в электротехническом отношении с электромагнитным замком двери эвакуационного выхода, что не обеспечивает возможность свободного отпирания (открывания) дверного полотна эвакуационного выхода в случае возникновения пожара посредством размыкания магнитного замка;

- приемно-контрольный прибор, установленный на входе в хостел, не защищен от несанкционированного доступа.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснив, что устраняют имеющиеся недостатки по требованиям пожарной безопасности по мере возможности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО в судебном заседании пояснил о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, так как устранено только одно нарушение.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 указанного Кодекса).

Учитывая выявленные нарушения требований пожарной безопасности, приведенные выше, исходя из критериев (условий) соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, закрепленных в части 1 статьи 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается не обеспеченной.

Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в помещениях здания для временного проживания людей и прилегающих к нему помещений, расположенных по адресу: <адрес>, и создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья, гарантированных статьей 41 Конституции Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что нарушения допущены на объекте защиты, которое относится к категории высокого риска. При этом нарушения выражаются в необеспечении работоспособности или исправности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Нарушения, не устраненные по ранее выданному предписанию, также образуют событие административного правонарушения по статье 20.4 КоАП РФ и, поскольку они установлены в ходе новой проверки, их наличие служит основанием для привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности.

По факту выявленных нарушений требований пожарной безопасности 31 мая 2023 года, постановлением должностного лица №634 от 27.11.2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 40000 рублей, который оплачен 08.12.2023.

Таким образом, действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 04.07.2024; решением о проведении инспекционного визита от 19.06.2024; актом инспекционного визита; протоколом инструментального обследования от 27.06.2024; протоколом осмотра от 27.06.2024; постановлением о привлечении к административной ответственности №634 от 27.11.2023, вступившим в законную силу 11 декабря 2023 года, и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной и допустимой согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая приведенное выше обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам: (УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ л/с <***>), ИНН <***>, КПП 027801001, № к/с 03100643000000010100 в Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, БИК 018073401, ОКТМО – 80701000, Единый казначейский счет: 40102810045370000067, ОКПО 08928753, ОКФС 12, код налога 177 1 16 01201 01 0004 140. Уникальный идентификатор начислений (УИН) 17700711224002402230).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Р.К.Гафурова