Решение № 2-539/2024 2-539/2024(2-5538/2023;)~М-5898/2023 2-5538/2023 М-5898/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-539/2024

Дело №

УИД:23RS0№-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 февраля 2024 года город Сочи

Центральный районный суд г. ФИО1 края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Кишинской А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. С., гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО1 края к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с исковым заявлением, в котором просит суд: признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090 по адресу: Краснодарский край, г. С., р-н Центральный, <адрес>; самовольной постройкой; обязать ответчика в течение 3-х месяцев снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090 по адресу: Краснодарский край, г. С., р-н Центральный, <адрес>, за свой счет; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ответчика в пользу администрации г. С. судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения.

Заявленные требования мотивированы тем, что администрацией г. С. было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202004:2090 по адресу: Краснодарский край, г. С., р-н Центральный, <адрес>. В результате обследования земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202004:2090 по адресу: Краснодарский край, г. С., р-н Центральный, <адрес>; имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь - 870 +/- 10, и принадлежит на праве собственности ответчику. Истец указывает что, департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. С. ответчику было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома со следующими параметрами: площадь застройки - 232,8 кв.м., количество надземных этажей -2, количество подземных этажей - 1, высота - 11,9 м, минимальные отступы от границ участка - 3, общая площадь здания - 490 кв.м. При этом, фактически на земельном участке расположен двухэтажный объект с конструкциями третьего этажа в стадии строительства, а также отсутствуют признаки подземного этажа. По мнению администрации г. С., учитывая материалы выездной внеплановой проверки, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, имеются признаки самовольной постройки. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, просит суд удовлетворить заявленные требования.

В адресованном суду отзыве сторона ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что в материалах настоящего гражданского дела отсутствуют доказательства того, что параметры спорного объекта недвижимости не соответствуют уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, а также доказательства того, что при строительстве допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил. По этим основаниям, подробно изложенным в возражениях, ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель администрации г. С. по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения требований, заявленных администрацией г. С., и просил суд отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не завил, доказательств уважительности своей неявки не представил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом по средствам почтовой связи.

При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 той же статьи Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 9 статьи 1, п. 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Следовательно, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения, в том числе, требований градостроительного регламента.

По смыслу п. 1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (п. 1.1).

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пп. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В то же время, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202004:2090 площадью 870 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. С., р-н Центральный, <адрес>; принадлежит ответчику ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2023-143608148 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела по земельному контролю по Центральному району управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, р-н Центральный, <адрес>.

Из Акта проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090 расположен незавершенный строительством двухэтажный объект с конструкциями третьего этажа в стадии строительства, что не соответствует параметрам согласованного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно отсутствуют признаки наличия подземного этажа (л.д. №).

На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя их положений названной статьи, на истце администрации г. С. лежит обязанность представить доказательства, что спорный объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки, установленными статьей 222 ГК РФ.

Юридически значимыми по делу обстоятельствами является установление соответствия спорного объекта недвижимости установленному виду использования земельного участка, градостроительным и строительным нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; не нарушает ли спорный объект права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" приведено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

При этом необходимо учитывать, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе лишь при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При решении вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил также относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно разъяснениям данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44, возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5EF9B8C5C5606A7219B5F0D185AD63B787B77799F01FE058A32BBC18077D50C38811309E6FF6C52436A266DE9C3477E9B9BBC7DFE837ODHCP" статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Доводы истца обусловлены тем, что при строительстве спорного объекта недвижимости ответчиком были превышены параметры установленные Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее по тексту Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, имеются признаки самовольной постройки.

Возражения ответчика обусловлены тем, что ФИО2 не превышены параметры строительства, установленные Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не нарушены градостроительные и строительные нормы.

Судом установлено, что действительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией г. С. было выдано Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 23:49:0202004:2090 (л.д. №).

Согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику было согласовано строительство жилого дома со следующими параметрами: площадь застройки - 232,8 кв.м., количество надземных этажей -2, количество подземных этажей - 1, высота - 11,9 м, минимальные отступы от границ участка - 3, общая площадь здания - 490 кв.м.

При этом, в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что минимальные отступы от границ земельного участка - 3 (три) метра; предельная высота - 15 (пятнадцать) метров; коэффициент использования территории (КИТ). На земельном участке площадью 870 кв. м с учетом коэффициента использования территории (КИТ) - 0,6 суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (существующих, и тех, которые могут быть построены дополнительно) должна составлять не более 522 кв.м.

В ходе судебного разбирательства судом, с целью проверки доводов истца и ответчика, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Эксперт Консалтинг».

Согласно выводам проведенной по данному гражданскому делу судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, по адресу: край Краснодарский, г. С., р-н Центральный, <адрес>, расположен объект недвижимого имущества, представляющий собой объект незавершённого строительства, на котором выполнены строительно-монтажные работы по возведению железобетонного каркаса трех этажей строения с несущими продольными и поперечными монолитными железобетонными рамами, выполнены работы по возведению ограждающих стен и внутренних перегородок из газобетонных блоков. На момент осмотра оконные и дверные блоки не установлены, работы по устройству внутренних инженерных систем жизнеобеспечения здания не выполнены, работы по устройству внутренней отделки помещений здания и устройству наружной отделки фасада здания не выполнены. Конструктивная схема строения: рамный каркас из монолитного железобетона с перекрестным расположением ригелей. Пространственная жесткость здания на действие сейсмических нагрузок обеспечена совместной работой элементов каркаса: монолитных ж/б колон, стен, ригелей и жестких дисков перекрытий. Лестничные площадки и марши монолитные. Кровля плоская по плите перекрытия.

В процессе исследования экспертом было установлено, что объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, расположенному по адресу: г. С., <адрес>, на момент проведения осмотра имеет 3 этажа: 1 цокольный подземный этаж и 2 надземных этажа. Высота объекта составляет 11,5 м., площадь застройки -209,9 кв.м.

При этом эксперт отмечает, что этажность это число надземных этажей, включая технический этаж; мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на два метра.

По мнению эксперта, возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, по адресу: край Краснодарский, г. С., р-н Центральный, <адрес>, по своим техническим характеристикам, на момент проведения осмотра, отвечает понятию объекта индивидуального жилищного строительства, согласно Градостроительному Кодексу РФ.

Эксперт также отмечает, что исследуемый объект капитального строительства расположен в уточненных границах правомерного земельного участка площадью 870 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, по адресу: край Краснодарский, г. С., р-н Центральный, <адрес>. (Смотреть Приложение 1: «Схема границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, находящегося по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, согласно сведениям ЕГРН и расположенного на нем исследуемого объекта незавершенного строительства по результатам геодезических измерений»).

При этом, в ходе проведенного исследования установлено, что фактические параметры объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, по адресу: край Краснодарский, г. С., р-н Центральный, <адрес>; соответствуют или не превышают значения параметров, указанных в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или ладового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ год.

Эксперт также указывает, что Объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, по адресу: край Краснодарский, г. С., р-н Центральный, <адрес>, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденным решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм.), отраженным в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, в части требований к минимальным отступам от границ земельного участка, максимальной высоты здания, максимального процента застройки в границах земельного участка и минимального процента озеленения. Определить соответствие исследуемого строения предельному параметру разрешенного строительства - Коэффициент использования территории (КИТ), а также предельному значению площади индивидуального жилого дома, установленному решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С.», не представляется возможным, поскольку исследуемый объект является объектом незавершенного строительства, определить точную общую площадь здания, не представляется возможным. При этом общая площадь исследуемого объекта, согласно описанию внешнего облика, содержащегося в материалах гражданского дела №, составляет 490,0 кв.м., что не превышает значения установленных параметров.

При этом, по мнению эксперта, конструкции объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым 23:49:0202004:2090, по адресу: край Краснодарский, г. С., р-н Центральный, <адрес>, возведенные на момент проведения осмотра, в целом соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Устройство монолитных конструкций исследуемого объекта производилось без нарушений требований и соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменением N 1,3,4). Исследуемый объект соответствует требованиям п. 4.3, 8.1, 8.6, 8.8 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты, требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (с Изменением N 1), статье 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В ходе проведения исследования, экспертом было установлено, что объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, по адресу: край Краснодарский, г. С., р-н Центральный, <адрес>; соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденным решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм.), отраженным в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, в части требований к минимальным отступам от границ земельного участка, максимальной высоты здания, максимального процента застройки в границах земельного участка и минимального процента озеленения. Определить соответствие исследуемого строения предельному параметру разрешенного строительства - Коэффициент использования территории (КИТ), а также предельному значению площади индивидуального жилого дома, установленному решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С.», не представляется возможным, поскольку исследуемый объект является объектом незавершенного строительства, определить точную общую площадь здания, не представляется возможным. При этом общая площадь исследуемого объекта, согласно описанию внешнего облика, содержащегося в материалах гражданского дела №, составляет 490,0 кв.м., что не превышает значения установленных параметров.

Эксперт также указывает, что исследуемый объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, по адресу: край Краснодарский, г. С., р-н Центральный, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не затрагивает права третьих лиц.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, дав оценку данному экспертному заключению, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимых доказательств по делу, так как оно выполнены в установленном ГПК РФ порядке, квалифицированными специалистами, имеющими соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное учреждение имеет свидетельства на право занятия данным видом деятельности, выводы эксперта объективно согласуются с другими исследованными судом доказательствами. Способ и методика проведения экспертного исследования судом проверены и признаны верными.

Из представленных в дело выводов эксперта судом установлено, что спорный объект расположен в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202004:2090; и не создает препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями.

Кроме того, судом с должной степени достоверности установлено, что строительство спорного объекта недвижимости выполнено ответчиком ФИО2 в соответствии с параметрами строительства, согласованными в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, что не было опровергнуто истцом в ходе судебного разбирательства. Относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о превышении параметров, установленных Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом суду не представлено.

Не подлежат принятию судом доводы администрации г. С. о том, что у спорного объекта недвижимости имеются конструкции третьего надземного этажа в стадии строительства, поскольку при определении этажности спорного объекта недвижимости истцом не учтено, что подземный этаж данного объекта не является надземным и, как следствие, не подлежит включению в количество надземных этажей. Данное обстоятельство также подтверждается Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом данных о том, что рассматриваемый спорный объект самовольного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202004:2090, построен с существенными нарушениями действующих строительных, градостроительных и иных норм и правил, и что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено.

Напротив, согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое строение соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, а также виду разрешенного использования земельного участка и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение; суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, устанавливая лицо или лиц, осуществлявших данное строительство и/или являвшихся заказчиками этого строительства. Оспариваемые нормы (положения статьи 222 ГК РФ), в том числе с учетом того, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация гражданско-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П), не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Принятие решения о сносе самовольной постройки направлено на достижение баланса между публичными и частными интересами.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что у спорного объекта отсутствуют признаки самовольной постройки, которые в силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44, являются исчерпывающими, суд не находит достаточных оснований для сноса спорного объекта недвижимости.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в пользу администрации г. С. судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, так как они являются производными от основных исковых требований о сносе самовольной постройки.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО1 края к ФИО2 о сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова