Постановление № 5-397/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-397/2019

Дело № 5-397/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 12 августа 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, с высшим образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором ООО «<данные изъяты>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов административного дела, на принадлежащем на праве собственности ФИО2 земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый № и входящем в границы выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой исторической части города Липецка», проведены без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия земляные работы: вырыт котлован в виде многоугольника, глубиной до 3,0 м площадью 215,71 кв.м.

В судебном заседании ФИО2 вину инкриминируемом правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об объектах культурного наследия) государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, осуществление в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ.

Согласно статье 36 Закона об объектах культурного наследия проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований настоящей статьи, предполагающей недопустимость производства каких-либо работ на объекте культурного наследия без разрешения соответствующего органа в области охраны культурного наследия, выдаваемого в рамках мер по сохранению такого объекта.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона об объектах культурного наследия работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт производства земляных работ (вырыт котлован в виде многоугольника, глубиной до 3,0 м площадью 215,71 кв.м) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, входящем в границы выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой исторической части города Липецка» без согласования и разрешения с Управлением по охране объектов культурного наследия Липецкой области.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником данного земельного участка является ФИО2

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения доказана и подтверждается материалами дела, в том числе: копией приказа Управления культуры и искусства Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, копией акта осмотра земельного участка в границах объекта археологического наследия «Культурный слой исторической части города Липецка» от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами осмотра, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, как собственник земельного участка, входящего в границы объекта археологического наследия, обязан был знать и соблюдать режим его использования.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, личность виновного, наличие смягчающих наказание обстоятельств - признание своей вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом характера и степени совершенного ФИО3 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление по охране объектов культурного наследия Липецкой области, л/сч. <***>) № счета 40101810200000010006 в отделении Липецк г. Липецка БИК 044206001 КБК 02311690020020000140, ОКТМО 42701000.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья