Решение № 2-1285/2019 2-46/2020 2-46/2020(2-1285/2019;)~М-563/2019 М-563/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-1285/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 января 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.

с участие помощника судьи – ФИО15,

с участием представителя истца – ФИО16,

третьих лиц – ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО13, ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13 ФИО11 с ограниченной ответственностью Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-эксплуатационная компания» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, третьи лица – ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Свое заявление мотивирует тем, что она на основании выписки из протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола совместного заседания правления ОАО «ПМК-38» и профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера от ДД.ММ.ГГГГ вселилась с семьей в жилое помещение - комнаты 202,204,206 <адрес> в <адрес>. Позже между нею и Администрацией <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Жилые комнаты 202,204,206 были объединены в <адрес>. С учетом присоединения мест общего пользования общая площадь квартиры составила 45,5 кв.м., жилая площадь 27,6 кв.м. Комната стандартная, узкая по размерам, квадратной формы, предназначена в прошлом для проживания в тот период в общежитии. С ведома и с разрешения ОАО «ПМК-38» она произвела незначительную перепланировку комнат с установлением легких перегородок из гипсокартона, не несущих тяжести и вреда несущим станам. Исходя из бытовых потребностей, необходимых для всей семьи, ею была произведена реконструкция путем расширения за счет присоединения части общего коридора (тупика) к жилым комнатам 202 и 204 <адрес> в <адрес>. Реконструкция была одобрена соседями, что подтверждается письменными заявлениями. На основании изложенного истец просит сохранить жилое помещение <адрес>,204,206 в <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, внесённые конструктивные изменения самовольной реконструкции с расширением площади комнат 202 и 204 <адрес> в <адрес> сохранить в переустроенном состоянии.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, ООО «МУП «ЖЭК», ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО16 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что истец присоединил к жилым комнатам 202,204,206 часть коридора общего пользования, против чего не возражают соседи.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили удовлетворить исковое заявление.

Третьи лица – ФИО10, ФИО13 в судебном заседании не возражали против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо – ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления, пояснил, что он проживает к комнате 104, которая находится под комнатой 204. Комната 104 является жилой.

Третьи лица – ФИО5, ФИО17, ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО5 подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «МУП «ЖЭК» – в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Судом установлено, что ФИО2 на основании решения совместного заседания правления ОАО «ПМК-38» и профсоюзного комитета ОАО «ПМК-38» выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в жилое помещение в малоэтажном общежитии, принадлежащем ОАО «ПМК - 38» с семьей из четырех человек - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО18 по <адрес>, комнаты 202,204,206 (л.д.11,13)

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> в лице первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО19 и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения - комнат №,204,206, расположенных по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат, общей площадью – 45,4 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м. (л.д.16).

В соответствии с техническим паспортом помещений (комнат) 202,204,206 по <адрес> состоит из следующих помещений: №: помещение № кабинет – жилая площадью 8,5 кв.м., №- кабинет-санузел площадью 3,3кв.м., №: помещение № кабинет-кухня площадью 8,8 кв.м., №а кабинет-коридор площадью 2,2 кв.м., № помещение №- жилая площадью 14,2 кв.м. Места общего пользования присоединены самовольно: помещение 1 (часть коридора переоборудована в жилую) площадью 4,9 кв.м., № IIб площадью 3,5 кв.м. – коридор (л.д.17-18).

Из сообщения филиала ГУП Республики Крым «Крым-БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> самовольно переоборудованы и объединены кабинеты №№,204,206 с присоединением мест общего пользования – части общего коридора № II, образовано обособленное помещение (комната), которой необходимо присвоить номер. После произведенных изменений жилое помещение (комната) состоит из: жилой № площадью 19,1 кв.м., кухни № площадью 8,8 кв.м., жилой № площадью 8,5 кв.м., санузла № площадью 3,3 кв.м., коридора №а площадью 2,2 кв.м., коридора № IIб площадью 3,5 кв.м. <адрес> с учетом самовольно присоединенного места общего пользования составляет 45,4 кв.м., жилая площадь составляет 27,6 кв.м.

Согласно заключению судебного эксперта ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России сопоставлением характеристик исследуемых помещений, отображенных в техническом паспорте БТИ до перепланировки и фактического состояния объекта, в жилом помещении № расположенном по <адрес> в <адрес> произведены следующие работы по перепланировке и переоборудованию: в части коридора общего пользования выделенного и переданного ОАО «ПМК-38» жильцам (площадь присоединенного коридора составляет 8,4 м2) возведено две перегородки с предусмотренными в них дверными проемами (протяжённость каждой перегородки составляет 1,35м), а также заложен оконный проем, демонтирована перегородка со входом в помещение № (протяженность перегородки составляла 3,45м). В помещении № (<адрес>) оборудована кухня с установкой мойки, водомерного, счетчика и электрической плиты, в помещении № (<адрес>) смонтирована перегородка образующая помещение №а являющееся продолжением коридора, в перегородке между коридором № IIб и кухней № обустроено два дверных проема, в помещении № демонтирована часть перегородки (протяженность перегородки составляла 1,8м) и смонтирована новая, образующая коридор №а и санузел №, в санузле № установлена раковина, ванна и унитаз, произведено подключение к стоякам канализации и водоснабжения, установлены водомерные счетчики, ремонтные работы проведены в границах общей площади здания и ограждены несущими стенами. Все видимые несущие элементы (стены, перекрытия) в исследуемых помещениях сохранены и не имеют повреждений. Выполненные ремонтные работы в жилом помещении № классифицируются как перепланировка и переоборудование, признаков реконструкции не зафиксировано, строительные работы выполнены в границах общей площади жилых комнат №;204;206 (Sобщ.=37,0кв.м.) с присоединением части места общего пользования (коридора) площадью 8,4 кв.м.

Сопоставив полученные данные при осмотре объекта экспертного исследования с требованиями нормативно-технической документации, переоборудование и перепланировка жилого помещения № расположенного по <адрес> в <адрес>, отвечает требованиям: СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий; СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха; СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия; СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СП Полы (в развитие СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 "Полы" и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 "Изоляционные и отделочные покрытия"); СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при условии, что над помещением кухни № не расположено помещение санузла и ванной комнаты, а под помещением санузла № не расположено жилое помещение или кухня, что будет противоречить пункту 3.8 данного СанПиН, и не влечёт за собой нарушение жесткости и прочности конструкций, нарушение работы инженерных систем жилого дома и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации жилого помещения №. Визуально доступные конструктивные элементы несущих и ограждающих конструкций (перекрытие, наружные/внутренние стены и их сопряжения) жилого помещения № перепланировкой и переоборудованием не затронуты и находятся в нормативном техническом состоянии, сверхнормативных прогибов, деформаций по несущим конструкциям и трещин не зафиксировано. Нормативное техническое состояние свидетельствует об отсутствии каких-либо повреждений и деформаций несущих конструктивных элементов строения. Отсутствие подобных признаков позволяет сделать вывод о том, что безопасность эксплуатации исследуемого жилого помещения на дату производства осмотра обеспечена. Выполненная перепланировка в жилом помещении № на дату проведения осмотра не влечёт за собой нарушения пространственной жесткости и прочности конструкций жилого дома, нарушения работы инженерных систем жилого дома; снижения несущей способности ограждающих конструкций и иным повреждениям элементов здания жилого дома. На дату экспертного осмотра нормативное техническое состояние свидетельствует об отсутствии, каких-либо сверхнормативных повреждений и деформаций несущих конструктивных элементов, как жилого дома, так и ; исследуемой квартиры. Отсутствие подобных признаков позволяет сделать вывод о том, что сохранение жилых помещений в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан

В соответствии с ч.3 ст. 86 ГПК Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1,2,3 ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами запрещено (п. 13).

Вышеуказанный пункт 24 Положения в императивном порядке запрещает размещение в многоквартирном жилом доме кухонь над жилыми комнатами. Каких-либо исключений, допускающих возможность расположения кухни над жилой комнатой, Положение не содержит.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Согласно п.3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней. Не допускается устраивать вход в помещение оборудованное унитазом непосредственно из кухни и жилых комнат за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличии в квартире второго помещения оборудованного унитазом с входом в него из коридора или холла

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из поэтажных выкопировок из плана жилого дома по <адрес> в <адрес>, Республики Крым из инвентаризационного дела БТИ следует, а также ответа филиала ГУП Республики Крым «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, что комнаты 202,204,206 расположены на втором этаже вышеуказанного здания, под ними расположены: жилая комната с коридором №, кабинет №, бельевая №; над ними расположены жилая комната с коридором №, жилая комната №, жилые комнаты с 2-мя туалетами душем и коридором №, №.

Также, из материалов дела следует, что на комнату № между Администрацией <адрес> и ФИО8 заключен договор социального найма, согласно которому жилое помещение № состоит из одной жилой комнаты площадью 13,8 кв.м. ФИО8 в судебном заседании подтвердил, что комната № является жилой.

Из поэтажного плана 3 этажа жилого дома по <адрес> в <адрес> следует, что комната 306, расположенная над помещением 206, в котором расположен санузел и жилая, является жилой.

Таким образом, суд не может согласиться с выводом эксперта в части соответствия строительным и иным нормам и правилам перепланировки комнаты №,204,206 в части обустройства кухни и санузла над жилой и под жилой комнатами, поскольку это противоречит п. 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, а также п. 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как следует из материалов дела, в результате проведенных истцом работ произошло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, поскольку в состав квартиры вошло помещение общего пользования – часть коридора.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе Администрации <адрес>, является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что на голосование всех сособственников выносился вопрос о присоединении к помещению истца мест общего пользования и об уменьшении общего имущества многоквартирного дома. Фактически на уменьшение общего имущества многоквартирного дома дали свое согласие только лица, проживающие в восьми комнатах, при этом Администрация <адрес>, как сособственник помещений, своего согласия не давала.

Разрешение на перепланировку, выданное ОАО «ПМК-38» ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принять во внимание, поскольку ОАО «ПМК-38» не является собственником жилого дома в настоящее время.

Таким образом, истцами без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме было произведено присоединение к занимаемому ими помещению части общего имущества многоквартирного дома, которое повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.