Решение № 12-126/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 12-126/2024

Дело № 12-126/2024


РЕШЕНИЕ

г. Наро-Фоминск 30 мая 2024 года

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Пахомова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «МОСТРАНСАВТО» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу ФИО2 АО «МОСТРАНСАВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу об административном правонарушении, АО «МОСТРАНСАВТО» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, являясь юридическим лицом, имея возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, при осуществлении перевозок пассажиров, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению и в нарушение ст. 17 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» допустил выпуск на линию автобуса «Голден Драгон», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО3, без технического осмотра, с истекшим сроком действия диагностической карты ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

АО «МОСТРАНСАВТО» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Представитель АО «МОСТРАНСАВТО» по доверенности ФИО1 подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с тем, что АО «МОСТРАНСАВТО» не было уведомлено о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель АО «МОСТРАНСАВТО» не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также заверенную копию путевого листа автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Отдела Госавтоинспекции УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу подполковника не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. на: <адрес>, остановлено транспортное средство автобус Голден Драгон, г/н №, под управлением водителя АО «МОСТРАНСАВТО» ФИО3, что послужило основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, юридического лица, осуществившего выпуск транспортного средства на линию.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения.

Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В нарушение вышеизложенных требований административного законодательства, в обжалуемом постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указаны дата и время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ 06 ч. 10 мин., однако указанное время совершения административного правонарушении вступает в противоречие с данными, содержащимся в путевом листе автобуса №, из которого следует, что автобус Голден Драгон, г/н № выехал на маршрут 07 часов 00 минут.

Кроме того, согласно представленного в суд путевого листа 11347479 водителем автобуса являлся ФИО5, однако в протоколе об административном правонарушении и постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса указан ФИО3, что противоречит друг другу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закон (часть 3).

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу.

Указанное нарушение закона является существенным, не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не может быть устранено в суде, так как это фактически повлечет новое рассмотрение дела по правилам первой инстанции, что нарушит право сторон на рассмотрение дела органом, к чьей подведомственности оно отнесено законом, и влекут безусловную отмену вынесенного постановления.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения лица к ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ составляет 60 календарных дней. Срок давности является пресекательным, его истечение не позволяет органу, в производстве которого находится дело, входить в обсуждение вопроса о виновности лица и является основанием для прекращения производства по делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Правонарушение, совершение которого вменяется в вину АО «МОСТРАНСАВТО», было совершено ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок давности привлечения лица к ответственности на момент принятия решения судом истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении АО «МОСТРАНСАВТО» подлежит прекращению, без исследования вопроса о его административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу АО «МОСТРАНСАВТО» – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «МОСТРАНСАВТО» по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд.

Судья А.Г. Пахомова