Решение № 2-896/2019 2-896/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-896/2019

Дело <номер изъят>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи ФИО4, при ведении протокола судебного заседания ФИО2, с участием представителей истца администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО3, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО5 ФИО6 о признании второго этажа объекта капитального двухэтажного строительства в виде пристройки размерами 10,0 х 3,0 м. прилегающей с западной стороны к <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>, самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести, либо снести за ее счет второй этаж объекта капитального двухэтажного строительства в виде пристройки размерами 10,0 х 3,0 м. прилегающей с западной стороны к <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании второго этажа объекта капитального двухэтажного строительства в виде пристройки размерами 10,0 х 3,0 м. прилегающей с западной стороны к <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>, самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести, либо снести за ее счет второй этаж объекта капитального двухэтажного строительства в виде пристройки размерами 10,0 х 3,0 м. прилегающей с западной стороны к <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>.

Исковые требования мотивированы тем, что сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» совместно с Управлением архитектуры на основании Акта по результатам инвентаризации от 27.03.2019г. проведена проверка на предмет самовольного занятия земельного участка и самовольной постройки, на придомовой территории многоквартирного жилого <адрес изъят>.

С выездом на место установлено, что гр. ФИО1, проживающей по адресу: РД, <адрес изъят>, самовольно произведена пристройка к своей <адрес изъят> расположенной на втором этаже, на самовольно занятом земельном участке площадью 30 кв.м., что является грубым нарушением градостроительных норм и правил, ч. 1 ст. 51 ГРК РФ, ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

ФИО1 было направлено уведомление с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» правоустанавливающий документ на используемый земельный участок по <адрес изъят> (прилегающий к ее <адрес изъят>) и документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости (здание).

Согласно почтовому отслеживанию, вышеуказанное уведомление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 данное уведомление было проигнорировано, запрашиваемые документы в Управление земельных и имущественных отношений представлены не были. В связи, с чем был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» был составлен акт обмера площади земельного участка по адресу: РД, <адрес изъят>. Согласно обмеру, площадь самовольно занятого земельного участка составляет 30 (тридцать) кв.м. Расчет площади осуществлялся математическим способом - 10,0 х 3,0 м. Особые отметки - самовольное строительство произвела собственница <адрес изъят>, расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома. Самовольно занятый земельный участок прилегает с западной стороны к <адрес изъят>, которая принадлежит ФИО1

В связи с тем, что сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, истец просит суд, признать второй этаж объекта капитального двухэтажного строительства в виде пристройки размерами 10,0 х 3,0 м. прилегающей с западной стороны к <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>, самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести, либо снести за ее счет второй этаж объекта капитального двухэтажного строительства в виде пристройки размерами 10,0 х 3,0 м. прилегающей с западной стороны к <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>.

В судебном заседании представитель истца - администрации городского округа «<адрес изъят>» - ФИО3, исковые требования поддержал просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, исковые требования не признала, полагала их необоснованными по тем основаниям, что сохранение спорной постройки не нарушает законные интересы истца и не нарушает прав других лиц, претензий от соседей нет, в связи с чем просила суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца администрации ГО «<адрес изъят>» ФИО3, ответчика ФИО1, суд считает исковые требования администрации ГО «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела Сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» совместно с Управлением архитектуры на основании Акта по результатам инвентаризации от 27.03.2019г. проведена проверка на предмет самовольного занятия земельного участка и самовольной постройки, на придомовой территории многоквартирного жилого <адрес изъят>.

Судом установлено, что гр. ФИО1, проживающей по адресу: РД, <адрес изъят>, самовольно произведена пристройка к своей <адрес изъят> расположенной на втором этаже, на самовольно занятом земельном участке площадью 30 кв.м., что является грубым нарушением градостроительных норм и правил, ч. 1 ст. 51 ГРК РФ, ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

Ответчику ФИО1 было направлено уведомление с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» правоустанавливающий документ на используемый земельный участок по <адрес изъят> (прилегающий к ее <адрес изъят>) и документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости (здание).

Согласно почтовому отслеживанию, вышеуказанное уведомление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчиком - ФИО1 данное уведомление было проигнорировано, запрашиваемые документы в Управление земельных и имущественных отношений представлены не были. В связи, с чем был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГг. главным специалистом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» был составлен акт обмера площади земельного участка по адресу: РД, <адрес изъят>. Согласно обмеру, площадь самовольно занятого земельного участка составляет 30 (тридцать) кв.м.

В силу ст.ст. 25, 26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства.

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия ответчиком требования и предписания не исполнены.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведений затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Так, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документации осуществил строительство капитального объекта без наличия на то правоустанавливающих документов на земельный участок собственником которого не являлся.

Согласно закона, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований администрацией ГО «<адрес изъят>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа «<адрес изъят>» удовлетворить.

Признать второй этаж объекта капитального двухэтажного строительства в виде пристройки размерами 10,0 х 3,0 м. прилегающей с западной стороны к <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО5 ФИО7 снести, либо снести за ее счет второй этаж объекта капитального двухэтажного строительства в виде пристройки размерами 10,0 х 3,0 м. прилегающей с западной стороны к <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>,

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение составлено в совещательной комнате.

СУДЬЯ Галимов М.И.