Решение № 2-551/2017 2-551/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-551/2017

Дело № 2-551/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года в г. Кировске Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г.

при секретаре судебного заседания Грачевой Е.Ю.

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к ФИО3, ФИО4, администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о предоставлении земельного участка за выкуп,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4, просили первоначально признать за ними право собственности на ? долю земельного участка площадью 939 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, выделив в их собственность земельный участок площадью 458 кв.м в границах, определённых в межевом плане (л.д.1-3).

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Кировского муниципального района Ленинградской области.

В ходе судебного разбирательства истицы в порядке ст. 39 ГПК РФ изменили предмет иска, окончательно просили предоставить им за выкуп долю земельного участка площадью 458 кв.м от земельного участка общей площадью 939 кв.м по указанному выше адресу, прилегающего к части дома в точках: 1-2 – 1.16; м2-н3 – 13.19; н3-н4 – 8.54 м; н4-н5 – 3.49; н5-н6 – 1.75; н6-н7 – 3.68; н7-н8 – 0.70; н8-9 – 23.14; 9-10 – 10.96; 10-11 – 0.83; 11-12 – 19.72; 12-13 – 3.06; 13-1 – 213.63, указанных в съёмке по фактическому пользованию (л.д.181-183,184).

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала. Истица ФИО2 и доверенное лицо истиц ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены путём направления заказных повесток по месту регистрации, совпадающего с местом фактического проживания, однако от получения судебных почтовых отправлений отказались, письма возвращены почтовым отделением за истечением срока хранения. На основании ст. ст. 117-118 ГПК РФ повестки им считаются доставленными, а ответчики – извещёнными о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен, правовую позицию изложил в ходе судебного разбирательства в предыдущих судебных заседаниях.

Представитель 3 лица администрации Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Выслушав истицу, настаивавшую на иске, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела, в т.ч. материалами инвентарного дела на жилой дом подтверждается, что в декабре 1961 года Павловскому заводу силикатных стройматериалов отделом коммунального хозяйства Тосненского райсовета депутатов трудящихся был осуществлён отвод и передача земельного участка площадью 948 кв.м в бессрочное пользование под строительство жилого каменного дома по адресу: <адрес> После возведения жилого дома на две квартиры в него были вселены по ордерам ФИО3 с семьёй и ФИО2 с семьёй. Впоследствии квартиры в данном жилом доме перешли к указанным лицам в общую долевую собственность в порядке приватизации.

Вступившим в законную силу заочным решением Кировского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года по делу № 2-56/2014 указанный жилой дом разделён в натуре на две части дома, одна из которых принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 в размере 2/3 долей и ФИО1 в размере 1/3 доли в праве; вторая – ФИО3 и ФИО4 по ? доле в праве (л.д.27-29).

Право общей долевой собственности истиц на часть жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке государственным регистрирующим органом (л.д.9,10).

Координаты земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, определены в установленном законом порядке, сведения о границах участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства Российской Федерации относится принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исчерпывающий перечень из 10 пунктов оснований для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа приведён в ст. 39.5 ЗК РФ, однако ни один из них не может быть применён при разрешении настоящего спора, поскольку не был предоставлен гражданину (гражданам) либо некоммерческой или религиозной организации под перечисленными в данной статье закона условиями.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Как следует из положений п. 1, пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Данная правовая норма также неприменима к спорным правоотношениям и не может быть использована для разрешения настоящего спора, поскольку спорный земельный участок не был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, и право собственности на квартиры, расположенные в жилом доме, находящемся на спорном земельном участке перешло к гражданам в порядке приватизации и последующих сделок, а не в порядке наследования.

В соответствии с пунктами 6 и 7 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

Из кадастровой выписки на спорный земельный общей площадью 939 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земли населённых пунктов, имеет разрешенное использование – индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания, что подтверждается материалами кадастрового дела (л.д.11-15, 187-201).

Доказательства, подтверждающие, что местоположение земельного участка создает препятствия или нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, истцы обладают преимущественным правом на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположена принадлежащая им на праве общей долевой собственности часть жилого дома, но лишь на платной основе.

В связи с отсутствием у собственников второй части жилого дома – ответчиков ФИО3 и ФИО4 интереса к участию в настоящем деле и к приобретению земельного участка, на котором расположена принадлежащая им часть жилого дома, истицы выделили из общего земельного участка площадью 939 кв.м отдельный земельный участок, на котором расположена принадлежащая им часть жилого дома, и сформировали самостоятельный земельный участок площадью 458 кв.м (л.д.184).

Из выписки из Правил землепользования и застройки Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, принадлежащая истицам часть жилого дома расположена в территориальной зоне Ж2 – зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Предельно допустимая минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилого дома на территории поселения установлена в размере 300 кв.м (л.д.153-157). Таким образом, истребуемый земельный участок не противоречит требованиям нормативно-правовых актов и не превышает причитающейся истицам площади ? доли общего земельного участка.

Анализируя материалы дела: съёмку спорного земельного участка по фактическому пользованию (с учётом имеющихся заборов) (л.д.184), материалы кадастрового дела на земельный участок площадью 939 кв.м по указанному адресу с кадастровым № (л.д.187-201), сведения выписок из ЕГРН на смежные земельные участки с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес> (л.д.202-204); № по адресу: <адрес> № по адресу: <адрес> (л.д.205-217), суд приходит к выводам, что истицами границы истребуемого земельного участка со смежными землепользователями согласованы в установленном законом порядке в акте согласования местоположения границы земельного участка (л.д.192), при этом координаты смежных границ совпадают в соответствующих точках и имеют одни и те же значения с координатами границ смежных земельных участков, сведения о местоположении границ которых внесены в государственный кадастр недвижимости ранее в установленном порядке. В связи с согласованием в установленном законом порядке указанных смежных границ со смежными землепользователями их привлечение к участию в деле не требуется.

Отсутствует согласование лишь границы истребуемого земельного участка со смежными землепользователями – ответчиками ФИО3 и ФИО4, которые возражений против предложенного истицами места расположения спорной смежной границы не выразили ни письменно, ни устно, ни лично, ни через представителя. Отсутствие интереса ответчиков – собственников оставшейся части жилого дома в разрешении спорного правоотношения не должно препятствовать реализации истицами собственных прав на приобретение в собственность земельного участка, поскольку требования истиц не влекут нарушения законов, иных нормативно-правовых актов, а также прав и законных интересов иных лиц.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи установленные обстоятельства по делу, предоставленные сторонами и собранные судом по делу доказательства, суд на основании приведённых выше норм материального права приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истиц, изложенных в последней редакции, в виде признания за ними соответствующего права выкупа земельного участка, поскольку полномочиями по предоставлению земельных участков располагает орган местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ФИО1 право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 458 кв.м, сформированного из земельного участка общей площадью 939 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающего к принадлежащей им на праве общей долевой собственности части жилого дома с кадастровым номером №, в координатах:

Номер точки

Расстояние (м)

Координаты

Х
Y

1
по цене, определяемой в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик вправе подать в Кировский городской суд Ленинградской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: