Решение № 12-88/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-88/2018

Адм.дело № 12-88/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 ноября 2018 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <...>, жалобу акционерного общества «Тандер» на постановление Административной комиссии муниципального образования г.Апатиты с подведомственной территорией <№> от 25.04.2018,

которым юридическое лицо акционерное общество «Тандер», <.....>, привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии муниципального образования г.Апатиты с подведомственной территорией <№> от 25.04.2018 юридическое акционерное общество «Тандер» (далее АО «Тандер», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, защитник юридического лица обжаловал его в судебном порядке, указав, что Общество не является субъектом инкриминируемого правонарушения, поскольку обязанность по удалению с крыш и козырьков наледи (сосулек), снежных шапок лежит на управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом, на первом этаже которого находится нежилое помещение, принадлежащее АО «Тандер», в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.

В судебное заседание не явились представители юридического лица, а также административного органа надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени судебного разбирательства, а поэтому суд, руководствуясь положениями ст.25.15 КоАП РФ рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Изучив и проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Совета депутатов муниципального образования г.Апатиты от 23.10.2017 N548 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

В соответствии с п.8.3.13 Правил в зимнее время должна быть обеспечена своевременная очистка кровель зданий, козырьков от снега, наледи и сосулек.

Согласно ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утверждённых муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, на основании указанной нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 16.03.2018 в период времени с 14 часов 04 минут по 14 часов 07 минут в ходе обследования фасада магазина «Магнит косметикс», расположенного в доме 29 по ул.Ферсмана в г.Апатиты Мурманской области, выявлено наличие снежных навесов и большое скопление снега на козырьке дополнительного входа в магазин со стороны главного фасада.

Между тем, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, не учитывают следующее.

В ходе производства по делу факт совершения инкриминируемого административного правонарушения юридическим лицом последовательно отрицался. При этом приводились доводы, свидетельствующие о недоказанности наличия в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Так, заявителем поданной жалобы указывалось на то, что АО «Тандер» является собственником магазина «Магнит Косметикс» в части здания – помещения магазина «Север», расположенного в многоквартирном доме 29 по ул.Ферсмана в г.Апатиты и не может быть субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду того, что обязательства по выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в том числе по удалению с крыш и козырьков наледи (сосулек), снежных шапок приняла управляющая компания в лице ООО «<.....>» с которой 01.03.2017 юридическим лицом заключён договор со сроком действия до 29.02.2020, при этом каких либо объективных данных, свидетельствующих о прекращении действия указанного договора, материалы дела не содержат.

Изложенным доводам лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административным органом надлежащая правовая оценка не дана. При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значениие для правильного разрешения дела соблюдены не были.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что именно действия АО «Тандер» содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях».

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таком положении постановление административной комиссии Муниципального образования г.Апатиты с подведомственной территорией от 25.04.2018 вынесенное в отношении АО «Тандер» не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии муниципального образования г.Апатиты с подведомственной территорией <№> от 25.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях», в отношении акционерного общества «Тандер», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст.2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях», в отношении акционерного общества «Тандер» прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Жалобу акционерного общества «Тандер» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.С. Дёмин