Постановление № 5-59/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-59/2021

Дело № 5-59/2021

УИД 22RS0064-01-2021-000478-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Шипуново 23 июля 2021 года

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Абрамова К.Е.,

с участием пом. прокурора Шипуновского района Алтайского края Дуброва Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

Зыбиной Г. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес>, работающей главой администрации Урлаповского сельсовета Шипуновского района Алтайского края

Установил:

Постановлением прокурора Шипуновского района от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Урлаповского сельсовета Шипуновского района Алтайского края Зыбиной Г.Г..

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Урлаповского сельсовета Шипуновского района Алтайского края внесено представление об устранении нарушений о дорожной деятельности, которое, согласно журналу входящей корреспонденции, получено главой сельсовета ДД.ММ.ГГГГ за №. Срок предоставления ответа на представление наступил ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени представление прокурора не рассмотрено, ответ на представление прокурора главой сельсовета не предоставлен, нарушения не устранены.

Действия главы администрации сельсовета Зыбиной Г.Г. квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Зыбина Г.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора представление поддержала, пояснила, что представление не исполнено на момент рассмотрения дела, при даче объяснений Зыбина Г.Г. вину свою признала.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По результатам проверки прокурора в сфере законодательства о дорожной деятельности установлено, что на улицах <адрес> выявлены факты неудовлетворительного состояния дорожного покрытия, а именно, при движении по <адрес> установлены многочисленные выбоины дорожного покрытия, наличие указанных повреждений препятствует движению транспортных средств по указанным участкам дороги с разрешенной скоростью, ставит под угрозу безопасность дорожного движения на данных направлениях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Урлаповского сельсовета Зыбиной Г.Г. прокурором Шипуновского района внесено представление об устранении выявленных нарушений требований законодательства о дорожной деятельности, которое получено Зыбиной Г.Г. в тот же день за входящим №.

В вину главе администрации Урлаповского сельсовета Зыбиной Г.Г. вменено неисполнение представления прокурора, что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании решения избирательной комиссии муниципального образования Урлаповский сельсовет Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Зыбина Г.Г. назначена главой администрации Урлаповского сельсовета.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шипуновского района Алтайского края и администрацией Урлаповского сельского совета было заключено типовое соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, предметом которого, в том числе, является передача Районом Поселению осуществления полномочий, в том числе, касаемо изложенного.

Данные обстоятельства и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается также и постановлением прокурора Шипуновского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокурора Шипуновского района об устранении нарушений требований Федерального закона № 3 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», письменным объяснением Зыбиной Г.Г. от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся, признание вины, как смягчающее вину обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает, что достижение цели административного наказания в данном случае может обеспечить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Зыбину Г. Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сумма административного штрафа уплачивается по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья К.Е. Абрамова