Решение № 2-2688/2019 2-2688/2019~М-1923/2019 М-1923/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-2688/2019

Дело __

__


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» ноября 2019 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.

При секретаре Недобор А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) к ФИО1 АлексА.у о взыскании излишне выплаченной пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 АлексА.у о взыскании излишне выплаченной пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии, указав, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона __ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г., право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Причем, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за территорией РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет признаются нетрудоспособными (п. 2 ст. 9 Закона __). В соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 19 Закона __ трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. С 01.01.2015 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривает в ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 10 аналогичное право на пенсию по случаю потери кормильца.

Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (пп. 3 п.1 и п. 3 ст. 11, в которых указано, что дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери имеют право на социальную пенсию по случаю потери кормильца.

Пенсия, предусмотренная Законом №166-ФЗ, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (п. 1 ст. 23 Закона №166-ФЗ).

04.04.2005 г. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) обратился с заявлением ФИО1, законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о назначении последнему трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом __ предоставив свидетельство о рождении, свидетельство о смерти кормильца.

Решением Управления от 03.05.2005 г. ФИО1 была назначена пенсия по случаю потери кормильца с 01.03.2005 г. по 10.07.2014 г. (до достижения ФИО1 18 лет).

С 01.08.2014 г. выплата социальной пенсии по СПК ФИО1 была прекращена в связи с достижением 18 лет и окончанием образовательного учреждения.

19.08.2014 г. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении социальной пенсии по СПК, предоставив справку об обучении в ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет» от 11.08.2014 г. __ на очной форме обучения с окончанием срока обучения - 31.08.2019 г.

На основании распоряжения Управления от 27.08.2014 г. выплата социальной пенсии по СПК ФИО1 была возобновлена с 11.08.2014 г. до 31.08.2019 г.

При подачи заявления 19.08.2014 г. ФИО1 был предупрежден о необходимости извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (ч. 5 ст. 26, ч. 1-3, 5 ст. 28 Закона №400-ФЗ, ст. 24 Закона №166-ФЗ).

С 01.07.2018 г. выплата социальной пенсии по СПК ФИО1 была прекращена в связи с отчислением из образовательного учреждения.

Ответчику была назначена ФСД к пенсии с 11.08.2014 г. в размере 1579 руб. 18 коп. (прожиточный минимум пенсионера на 2014 год был установлен в Российской Федерации в размере 6354 рублей Федеральным законом от 02.12.2013 __ «О федеральном бюджете на 2014 год», в Новосибирской области в размере 6750 рублей Законом Новосибирской области от 01.11.2013 __ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на 2014 год»; размер пенсии ФИО1 составлял с 11.08.2014 г. - 5188 руб. 49 коп.)

26.06.2018 г. в Управление поступила информация, что ФИО1 отчислен из учебного заведения на основании приказа __ от 01.03.2017 г.

В результате несвоевременного сообщения об отчислении из образовательного учреждения образовалась переплата социальной пенсии по СПК с 01.03.2017 г. по 30.06.2018 г. в размере 97093 руб. 89 коп., ФСД к пенсии за период с 01.03.2017 г. по 30.06.2018 г. в размере 43754 руб. 11 коп.

ФИО1 прибыл в Управление, где написал письменное заявление - обязательство о возмещении ОПФР по Новосибирской области излишне уплаченной суммы пенсии начиная с августа 2018 года. Однако, до настоящего времени денежные средства на счет ОПФР по Новосибирской области не поступили.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1 АлексА.а в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) излишне выплаченную пенсию по случаю потери кормильца в размере 97 093 руб. 89 коп., федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 43 754 руб. 11 коп., а также понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4016 руб. 96 коп., а всего взыскать 144 864 руб. 96 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 (л.д. 34) исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, судом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, путем направления судебных повесток заказным письмом с уведомлением о вручении по месту регистрации ответчика согласно справке УФМС России по Новосибирской области (л. __). Конверты возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 44, 48, 54).

Согласно п. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с нормами ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства (нахождения).

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства (нахождению) корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное» установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение __ к Приказу ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года __).

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Тем самым возвращение в суд неполученного адресатом его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Кроме того, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в том числе при разрешении встречных исковых требований, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) к ФИО1 АлексА.у о взыскании излишне выплаченной пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии, подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с пп. 1 п. 2. ст. 9 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей. Аналогичная норма содержится в пп. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие, в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 вышеуказанного закона, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным (пп. 5 п. 4 ст. 23 Закона № 166-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ (л.д. 7-11).

19.08.2014 г. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении социальной пенсии по СПК, предоставив справку об обучении в ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет» от 11.08.2014 г. __ на очной форме обучения с окончанием срока обучения - 31.08.2019 г. (л.д. 27).

На основании распоряжения Управления от 27.08.2014 г. выплата социальной пенсии по СПК ФИО1 была возобновлена с 11.08.2014 г. до 31.08.2019 г. (л.д. 28).

При подачи заявления 19.08.2014 г. ФИО1 был предупрежден о необходимости извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (ч. 5 ст. 26, ч. 1-3, 5 ст. 28 Закона №400-ФЗ, ст. 24 Закона №166-ФЗ) (л.д. 18).

С 01.07.2018 г. выплата социальной пенсии по СПК ФИО1 была прекращена в связи с отчислением из образовательного учреждения (л.д. 32,33).

Ответчику была назначена ФСД к пенсии с 11.08.2014 г. в размере 1579 руб. 18 коп. (прожиточный минимум пенсионера на 2014 год был установлен в Российской Федерации в размере 6354 рублей Федеральным законом от 02.12.2013 __ «О федеральном бюджете на 2014 год», в Новосибирской области в размере 6750 рублей Законом Новосибирской области от 01.11.2013 __ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на 2014 год»; размер пенсии ФИО1 составлял с 11.08.2014 г. - 5188 руб. 49 коп.)

26.06.2018 г. в Управление поступила информация, что ФИО1 отчислен из учебного заведения на основании приказа __ от 01.03.2017 г.

В результате несвоевременного сообщения об отчислении из образовательного учреждения образовалась переплата социальной пенсии по СПК с 01.03.2017 г. по 30.06.2018 г. в размере 97 093 руб. 89 коп., ФСД к пенсии за период с 01.03.2017 г. по 30.06.2018 г. в размере 43 754 руб. 11 коп. (л.д. 19-20).

ФИО1 прибыл в Управление, где написал письменное заявление - обязательство о возмещении ОПФР по Новосибирской области излишне уплаченной суммы пенсии начиная с августа 2018 года. Однако, до настоящего времени денежные средства на счет ОПФР по Новосибирской области не поступили (л.д. 18).

Пунктом 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1).

Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на получателя пенсии, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Оценка вышеуказанных обстоятельств позволяет сделать вывод об установлении факта наступления обстоятельства, влекущего прекращение выплаты пенсии в связи с отчислением из образовательного учреждения.

Учитывая, что ответчик не сообщил об обстоятельствах, лишающих его права на получение пенсии, то применительно к п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации полученные ответчиком денежные суммы пенсионного обеспечения за спорный период являются неосновательным обогащением ответчика, которые он в силу положений ст. 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан возвратить.

Расчет взыскиваемых денежных сумм, ответчиком по правилам ст. 56 ГПК РФ не оспорен.

Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств и норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 4016 руб. 96 коп., пропорционально удовлетворенной части иска (л.д. 6, 38).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 АлексА.а в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) излишне выплаченную пенсию по случаю потери кормильца в размере 97 093 руб. 89 коп., федеральную социальную доплату к пенсии в размере 43 754 руб. 11 коп., расходы по оплате государственной пошлины 4 016 руб. 96 коп., а всего 144 864 (Сто сорок четыре тысячи восемьсот шестьдесят четыре) руб. 96 коп.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме:03.12.2019 г.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска