Постановление № 5-123/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-123/2021

Дело № 5-123/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года гор. Котельниково

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецова В.М.,

с участием ФИО1,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина д. 5 в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

04 марта 2021 года сотрудником полиции ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 04 марта 2021 года в 14 час.20 мин. ФИО1 находился в общественном месте – магазине «Пятерочка» в здании по ул. Ленина, д. 7 г. Котельниково Волгоградской области без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), тем самым не выполнил требования Правил поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности, чем нарушил пункты 3.10, 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, в редакции от 15.12.2020 года № 788, о необходимости использовать в общественных местах средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также перчаток.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным материалом согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав, ФИО1, прихожу к следующему.

Нормами части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.10 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (ред. постановления № 788 от 15.12.2020 г.), гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Согласно пункту 3.11 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (ред. постановления № 788 от 15.12.2020 г.), гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области предписано использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

Вместе с тем, постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 12.03.2021 № 174 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» внесены изменения в п. 3.11 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, устанавливающие рекомендательный характер использования гражданами перчаток при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При таких обстоятельствах, нахождение ФИО1 в общественном месте - месте приобретения товаров магазине «Пятерочка» в здании по ул. Ленина, д. 7 г. Котельниково Волгоградской области 04 марта 2021 года в 14 час. 20 мин., без средств индивидуальной защиты – перчаток, с учетом положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а следовательно данное действие ФИО1 не может учитываться при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, из представленных материалом следует, что ФИО1 находился в общественном месте - месте приобретения товаров магазине «Пятерочка» в здании по ул. Ленина, д. 7 г. Котельниково Волгоградской области, также без средств индивидуальной защиты маски, следовательно, в действиях ФИО1 содержится объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 17.02.2021 года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с участием ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, также подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1; рапортами сотрудников Отдела МВД России по Котельниковскому району ФИО3 и ФИО4, фотоснимком.

Приведенные выше доказательства суд признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченным лицом, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, указанным в них, у суда не имеется.

ФИО1 в письменных объяснениях факт нахождения его в месте приобретения товаров магазине «Пятерочка» в здании по ул. Ленина, д. 7 г. Котельниково Волгоградской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания не отрицал.

На основании вышеизложенного нахожу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При определении вида и размера наказания за совершенное ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно не выполнение требований Правил поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности – пункта 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, в редакции от 15.12.2020 года № 788, предписывающего гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1, судьей признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

С учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая фактически данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и приведенные смягчающие ответственность обстоятельства, характер правонарушения, личность правонарушителя, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 23.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 20.6. 1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>., виновным в совершении административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котельниковскому району Волгоградской области, ИНН <***>, Код ОКТМО 18624000, расчетный счет <***>, наименование банка Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 011806101, КПП 345801001 наименование платежа: Административный штраф в О МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области, код бюджетной классификации 18811601201010601140, (протокол по делу об административном правонарушении АЕ-34 № 929971/196 от 04.03.2021 года, идентификатор 1888043421023929711).

В силу требований части 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1,3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Котельниковский районный суд Волгоградской области.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1,1 настоящей статьи судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.3 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кузнецова В.М.