Решение № 2А-14914/2025 2А-1879/2026 2А-1879/2026(2А-14914/2025;)~М-13366/2025 М-13366/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-14914/2025

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 февраля 2026 года <адрес>

<адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Копчак С.Н.,

при секретаре судебного заседания Батыревой С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-1879/2026 по административному иску ФИО2 к Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании недействительным Решения по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГ, Уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГ №/№,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГ Ростовской таможней Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы в адрес ФИО2 направлены Решение по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГ, Уведомление (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГ №/№

Согласно Решению по результатам таможенного контроля №/№ от ДД.ММ.ГГ, по результатам проведенной проверки установлено, что ТС не вывезено с таможенной территории, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенных транспортных средств.

ДД.ММ.ГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка Республики Молдова, национальный паспорт иностранного государства № выдан ДД.ММ.ГГ, гражданка Республики Молдова, ДД.ММ.ГГ документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 4523 №, с ДД.ММ.ГГ значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, рп Октябрьский, <адрес>, ввезла на территорию Р. Федерации транспортное средство BMV 523, государственный регистрационный знак №, 1998 года выпуска, VIN №.

Поскольку автомобиль в установленные сроки вывезен не был у ФИО2 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, о чем Ростовской таможней ДД.ММ.ГГ было направлено Уведомление по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП №/Ф-02315 от ДД.ММ.ГГ в сумме 968936,46 руб.

Учитывая изложенное, административный истец просит признать незаконными Решение по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГ, Уведомление (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГ №, поскольку по мнению административного истца транспортное средство, при ввозе которого начислены платежи, она не ввозила, в указанных документах указаны неверно реквизиты документов, удостоверяющих личность. По данному факту ДД.ММ.ГГ административный истец обратилась в Ростовскую таможню о подтверждении, что направленные в адрес административного истца документы приняты в отношении нее, а также обратилась в ФИО3 МУ МВД России «Люберецкое» о совершении в отношении нее экономического преступления (Талон-уведомление №, КУСП №).

Постановлением ФИО3 МУ МВД России «Люберецкое» от ДД.ММ.ГГ в возбуждении уголовного дела отказано в связи с событием преступления на основании ч.1 ст.24 УПК РФ.

На обращение административного истца Ростовской таможней направлен ответ от ДД.ММ.ГГ №, в котором таможенный орган подтвердил правомерность направления в адрес административного истца оспариваемых документов – решения и требования.

Учитывая, что административный истец не имеет отношение к ввозу указанного транспортного средства, ему не известно, кто конкретно и как осуществил его таможенное оформление. Административный истец не вступал в правоотношения с таможенным органом Российской Федерации, возложение на него обязанности по оплате таможенных платежей является незаконным, а решение и уведомление подлежат отмене. Жалобы, направленные ФИО2 в вышестоящие органы, оставлены без удовлетворения.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направила в суд своего представителя.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 явилась, административный иск поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик представитель Ростовской таможни в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, представил отзыв на иск, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 23 Договора о Евразийском экономическом союзе ( <адрес>, ДД.ММ.ГГ), в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно ст.101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношениями, заключенными в рамках формирования договорной базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со ст. 99 Договора в право ЕАЭС.

В соответствии с ч.2 ст. 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГ (далее - Договор о Союзе).

Согласно ч.ч.1, 5 ст. 444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. До вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со ст. 264 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) (приложение № к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. В соответствии с пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом.

Согласно пункту 11 этой же нормы таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС определено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 24 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.

В силу пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств (пункт 7 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Пунктом 6 статьи 268 ТК ЕАЭС предусмотрены следующие обстоятельства, при наступлении которых сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается, в том числе, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений заключается в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (пункты 3, 6 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 340 ТК ЕАЭС уполномоченный таможенный орган вправе запрашивать у Организации, третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении.

Из содержания пунктов 2, 3, 4 статьи 270 ТК ЕАЭС следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 ТК ЕАЭС, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ Ростовской таможней Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы в адрес ФИО2 направлены Решение по результатам таможенного контроля №/№ от ДД.ММ.ГГ, Уведомление (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГ №/№

Согласно Решению по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГ, по результатам проведенной проверки установлено, что ТС не вывезен с таможенной территории, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенных транспортных средств.

ДД.ММ.ГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка Республики Молдова, национальный паспорт иностранного государства №, выдан ДД.ММ.ГГ, гражданка Республики Молдова, ДД.ММ.ГГ документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 4523 №, с ДД.ММ.ГГ значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, рп Октябрьский, <адрес>, ввезла на территорию Р. Федерации транспортное средство BMW 523, государственный регистрационный знак №, 1998 года выпуска, VIN №.

Поскольку автомобиль в установленные сроки не был вывезен, у ФИО2 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, о чем Ростовской таможней ДД.ММ.ГГ было направлено Уведомление по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных РТП №/Ф-02315 от ДД.ММ.ГГ в сумме 968936,46 руб.

Административный истец указывает, что поскольку никогда не ввозила транспортное средство BMW 523, государственный регистрационный знак №, 1998 года выпуска, VIN №, указанные в Решении и Уведомлении паспортные данные гражданина Республики Молдова не соответствуют паспортным данным, которые выданы на имя административного истца, в подтверждение своих доводов представила справку с Консульства Республики Молдова № от ДД.ММ.ГГ с перечнем документов, которыми документирована ФИО2 в числе которых паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГ не значится. Согласно указанной справке на имя ФИО2 выданы удостоверения личности № от ДД.ММ.ГГ- недействительное, удостоверение личности В № от ДД.ММ.ГГ-действителен, паспорт № от ДД.ММ.ГГ- акт уничтожения, паспорт В1122629 от 09.082011 года- недействителен, паспорт № от ДД.ММ.ГГ – действителен.

Согласно справке государственного учреждения «Агентство государственных услуг» Республики Молдова от ДД.ММ.ГГ №№ на имя ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГ на настоящее время право собственности на транспортное средство не было зарегистрировано.

Согласно отзыву на административный иск, ДД.ММ.ГГ ФИО2 осуществлен временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства для личного пользования BMW 523, государственный регистрационный знак 98WH3468, 1998 года выпуска, VIN №, по ПТД 10319050/130412/В0132509 через таможенный пост МАПП Весело-Воскресенка (Таганрогская). Срок временного ввоза автомобиля по ПТД установлен таможней до ДД.ММ.ГГ в соответствии с п.15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров, не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГ №. Сведения о продлении срока временного ввоза транспортного средства по ПТД № согласно базе данных АС «Авто-Транспорт» по состоянию на ДД.ММ.ГГ не зафиксированы.

Также согласно базе данных АС «Авто-Транспорт» по состоянию на ДД.ММ.ГГ запись с учетным номером № по истечении срока временного ввоза транспортного средства находится на контроле.

На основании письма ФТС России от ДД.ММ.ГГ № «О фиксации фактов невывоза транспортных средств» должностными лицами таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни был зафиксирован факт невывоза по истечении установленного срока временного ввоза автомобиля по № путем принятия решения по результатам таможенного контроля о наступлении срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ввиду отсутствия у таможенного органа сведений о вывозе с территории ЕАЭС спорного транспортного средства, таможенным постом осуществлены мероприятия с целью установления фактов возможного вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, в том числе, установление классификационного кода в соответствии с ТНВЭД ТС, направлен запрос в ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГ №, согласно ответу которого от ДД.ММ.ГГ № ФИО2,ДД.ММ.ГГ года рождения-ДД.ММ.ГГ ГУ МВД России по <адрес> (код подразделения 770-051) документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 4523 №; ДД.ММ.ГГ значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, рп Октябрьский, <адрес>.

Согласно информации, полученной из ФТС России по состоянию ЦБД на ДД.ММ.ГГ транспортное средство BMW 523, государственный регистрационный знак №, 1998 года выпуска, VIN №, ввезено из Украины, статус ТС- операция открытия, продления временного ввоза (вывоза) транспортного средства истек, собственник ФИО4 С., паспорт гражданина иностранного государства А 3701180, адрес: <адрес>. Сведения о документе: открыт, оформлен временный ввоз по ПТД, номер документа: № дата выдачи документа ДД.ММ.ГГ, код таможни 10319050, таможня: т/п МАПП Весело-Вознесенское (Таганрогская), дата начала процесса: ДД.ММ.ГГ, плановая дата завершения процесса ДД.ММ.ГГ, номер бланка №.

Согласно полученным ответам из указанных органов, вывоз спорного транспортного средства гражданкой ФИО2 не зафиксирован.

Таможенным постом в ходе таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования установлен факт нарушения ФИО2 срока временного ввоза транспортного средства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС, о чем таможенным органом принято решение по результатам таможенного контроля.

В дальнейшем, Ростовской таможней по факту выявленной неуплаты таможенных платежей по ПТД Решению по результатам таможенного контроля №/ТСЛП/0757 от ДД.ММ.ГГ оформлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа.

На основании ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исчислены в РТП №/Ф-02312 от ДД.ММ.ГГ Ростовской таможней сформировано и направлено в адрес административного ответчика Уведомление (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГ №, на общую сумму 968936,46 руб., в том числе таможенные платежи – 484468,23 руб. по сроку уплаты – ДД.ММ.ГГ, пени – 484468,23 руб.

Позицию административного истца о наличии в оспариваемом Решении и Уведомлении расхождения в документах удостоверяющих личность, суд отвергает, поскольку данное обстоятельство является технической ошибкой, таможенным органом лицо, ввозившее транспортное средство на территорию Российской Ф. индентифировано при ввозе транспортного средства, впоследствии посредством направления запроса в ГУ МВД России по <адрес>, в ответе которого личность ФИО2 идентифицирована, данными ФТС, Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГ в связи с отсутствием события преступления на основании ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Факт ввоза транспортного средства подтверждается представленными стороной ответчика доказательствами, пояснениями, ответом на обращение административного истца.

Статьей 51 ТК ЕАЭС предусмотрено, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено настоящим Кодексом.

База для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 1 ст. 69 ТК ЕАЭС Таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 68 ТК ЕАЭС к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

В соответствии с п.5 ст. 15 КАС РФ, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В соответствии со статьей 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее также - Закон о таможенном регулировании) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (часть 1).

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 названного федерального закона (часть 2).

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 упомянутого федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 названного федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3).

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании, принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГ № "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснил, что предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается.

Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством.

В соответствии с подп.1 п.8 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если: уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно пункту 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, сроком уплаты таможенных платежей в отношении не вывезенного транспортного средства является день истечения срока, в течение которого транспортное средство могло временно находиться на таможенной территории Таможенного Союза.

Аналогичное регулирование предусмотрено пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Аналогичный трехлетний срок для взыскания таможенных платежей предусмотрен и частью 8 статьи 71 действующего Федерального закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, таможенным органом пропущен пресекательный срок, установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании и пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так как срок исполнения обязанности по уплате таможенных платежей истек ДД.ММ.ГГ, а Уведомление (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГ №/У2025/0003565 на сумму 968936,46 руб. было направлено административному ответчику только ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Признание незаконными действий и решений органа возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

При рассмотрении настоящего административного дела совокупность таких условий судом не установлена.

Доказательств незаконности Решения по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГ административным истцом не приведено не приведено, нарушений порядка его принятия в ходе судебного разбирательства не установлено. Сведений о вывозе спорного транспортного средства в установленные законом сроки с территории Российской Федерации административным истцом суду не представлено.

С учетом изложенного заявленные административные исковые требования ФИО2 в части признания незаконным Решения удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования не подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Ростовской таможне Южное таможенное управление федеральной таможенной службы о признании решения Ростовской таможни и уведомление недействительными, удовлетворить частично.

Признать недействительным Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №/№ от ДД.ММ.ГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Судья С.Н. Копчак