Решение № 2А-273/2019 2А-273/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-273/2019

Дело № 2а-273/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю обратилась в суд, с административным иском, ссылаясь на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю состоит ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая обязана уплатить налог за имеющиеся в собственности земельные участки за 2014-2015 года в сумме 202 403 руб., 93 коп. 31 мая 2017 года Межрайонная ИФНС России № 3 по г. Чите обратилась к мировому судье судебного участка № 32 Читинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника задолженности за 2014-2015 года в сумме 842 179 руб., 74 коп., вследствие неисполнения налогоплательщиком требований № 26050 от 06.04.2017г. Определением от 26.10.2018 судебный приказ № 2А-3397/2018 был отменен ввиду поступления от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 202 403 руб. 93 коп., в том числе пени по земельному налогу: за 2014 год в размере 152 546 руб. 23 коп., за 2015 год в размере 48 857 руб. 70 коп.

Также, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Забайкальскому краю подано административное исковое заявление, в котором административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 1 408 594 руб. 44 коп., в том числе: по земельному налогу за 2015 год в размере 1 399 266 руб., и пени в сумме 9 328 руб. 44 коп., обосновывая свои требования тем, что ФИО2, являясь собственником земельных участков, не уплатила земельный налог и сборы за 2015 год в сумме 1 408 594 руб., 44 коп. Межрайонная ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 32 Читинского судебного района с заявлением № 3094 от 20.02.2017, согласно которому просила выдать судебный приказ на взыскание с должника задолженности в сумме 1 408 594 руб., 44 коп., в связи с неисполнением налогоплательщиком требования № 42905 от 22.12.2016. Согласно определению от 17.10.2018 судебный приказ № 2А-4351/2017 был отменен ввиду поступления от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа.

Определением суда от 16.04.2019 года вышеназванные административные исковые заявления объединены в одно производство, делу присвоен номер 2а-273/2019.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования административного иска поддержала с учетом уточнений просила взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 1 610 998 руб. 37 коп., в том числе: пени по земельному налогу за 2014 год в размере 153 546 руб. 23 коп., земельный налог за 2015 год в размере 1 399 266 руб., и пени в сумме 58 186 руб. 14 коп. (л.д. )

Представитель административного ответчика ФИО4, имеющий высшее юридическое образование, действующий от имени ФИО5 на основании доверенности, административный иск не признал, просил суд в его удовлетворении отказать в полном объеме, по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 2 по г. Чите ФИО6 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении без его участия.

Выслушав пояснения сторон, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст.389 НК РФ).

В соответствии со ст.75 п.1-3 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно, что ФИО1 являлась собственником (в размере ? долей) земельного участка по адресу <адрес>, с кадастровым номером №.

На основании налогового уведомления № 58844309 от 13.09.2016 ФИО1 рассчитан земельный налог за 2015 год, подлежащий уплате в размере 1 399 266 руб. (л.д. )

В связи с тем, что в установленный законом срок земельный налог за 2015 год уплачен не был, в соответствии со ст.75 НК РФ была начислена пеня.

Административному ответчику направлено требование с предложением погасить имеющуюся задолженность по уплате налога и пени: требование № 42905 по состоянию на 22.12.2016 г. на сумму земельного налога в размере 1 399 266 руб., пени за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 9328 руб. 44 коп. (л.д. ), а также требование № 26050 по состоянию на 06.04.2017 г. на сумму начисленной пени по земельного налогу за 2015 год за период с 22.12.2016 г. по 05.04.2017 г. в размере 48857,70 руб., пени по земельному налогу за 2014 год за период с 19.05.2016 г. по 05.04.2017 г. в размере 153546,18 руб. (л.д.11-13).

Факт направления и получения ФИО1 указанного требования подтверждается представленными в материалы дела отчетами об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 65091410061344, № 65091906877794, списками заказных писем № 224138 и № 186982. (л.д. )

Административным ответчиком требования в установленный срок не исполнены, иного ответчиком не доказано.

15 августа 2017 года на основании заявления Межрайонной ИФНС № 3 по г. Чите мировым судьей судебного участка № 32 Читинского судебного района выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 года в сумме 1399266 руб. и пени в размере 9328 руб. 44 коп.

Определением от 17 октября 2018 года вышеуказанный судебный приказ был отменен.

23 октября 2018 года на основании заявления Межрайонной ИФНС № 3 по Забайкальскому краю мировым судьей судебного участка № 32 Читинского судебного района выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности пени по земельному налогу за 2014-2015 год в сумме 842 179 руб. 74 коп.

Определением от 26 октября 2018 года вышеуказанный судебный приказ был отменен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно штампам суда административные исковые заявления поступили в районный суд 18 января 2019 года, 28 февраля 2019 года т.е. до истечения установленного срока.

Доводы представителя ответчика о перерасчете налога за 2015 год, исходя из установленной решением Забайкальского краевого суда от 27.06.2019 кадастровой стоимости – 35 219 000 руб., не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 334-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Вышеперечисленные положения пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса РФ (в редакции Закона N 334-ФЗ), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года (часть 6 статьи 3 Закона N 334-ФЗ). Одним из таких оснований может являться решения комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость, измененная на основании решений комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятых после 1 января 2019 года, и внесенная в ЕГРН, будет учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно пункту 2.1 статьи 52 Кодекса (в редакции статьи 1 Закона N 334-ФЗ) перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 52 Кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 78 Кодекса заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, перерасчет земельного налога может быть осуществлен не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления уведомления в связи с перерасчетом.

Учитывая, что заявление об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости для целей налогообложения подано в 2019 году, перерасчету подлежит земельный налог за три предшествующих года – 2016, 2017 и 2018 годы.

Указанная позиция отражена в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 02.10.2019 по административному делу по административному иску ФИО1 об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости. (л.д. )

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку возложенная законом обязанность по уплате земельного налога и пени, в установленный срок не выполнена, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Учитывая изложенное, а также положения п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодека РФ с административного ответчика в бюджет муниципального района "Читинский район" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16255 руб.

Руководствуясь ст. 174-175, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю пени по земельному налогу за 2014 г. за период с 19.05.2016 года по 05.04.2017 года в размере 153546 руб. 23 коп., земельный налог за 2015 год в размере 1 399 266 руб. и пени в сумме 58186 руб. 14 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 16255 руб. в бюджет муниципального района "Читинский район".

Решение суд может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца, в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Беспечанский П.А.

Мотивированное решение составлено 16.12.2019 года