Решение № 2А-170/2020 2А-170/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-170/2020

Дело №2а-170/2020

75RS0006-01-2020-000508-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Акша 05 октября 2020 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акшинского района Виноградовой Ю.А, в интересах неопределенного круга лиц к главе сельского поселения «Нарасунское» о возложении обязанности по предоставлению сведений в регистрационный орган для внесения изменений в Устав сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился в суд, с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

Устав сельского поселения «Нарасунское» принят решением Совета сельского поселения №1 от 22.02.2018 года, зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю 04.04.2018 года под №RU925023052018001. Решением Совета сельского поселения «Нарасунское» № 8 от 14.11.2019года в Устав внесены изменения и дополнения, вместе с тем указанные изменения для государственной регистрации до настоящего времени не направлены.

Просит обязать главу сельского поселения «Нарасунское» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Министерства юстиции Забайкальского края для государственной регистрации:

решение Совета сельского поселения «Нарасунское» № 8 от 14.11.2019 года «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нарасунское», принятый решением Совета сельского поселения «Нарасунское» №1 от 22.02.2018года;

а также иные документы, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю, администрации сельского поселения «Нарасунское» муниципального района «Акшинский район».

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Таюрский И.Л. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик - глава администрации сельского поселения «Нарасунское» ФИО1 с заявленными административными требованиями согласна, вместе с тем, пояснила, что 26 сентября 2020 года в Управление МЮ РФ по Забайкальскому краю направлено решение Совета сельского поселения о внесении изменений в Устав сельского поселения, то есть, административные исковые требования добровольно исполнены.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю – начальник Управления ФИО2 в представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц..

Исследовав письменные материалы дела, суд к следующему.

Согласно статье 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устав муниципального образования входит в систему муниципальных правовых актов (пункт 1 части 1), является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования (часть 2).

В статье 44 названного федерального закона закреплены положения о том, что устав принимается представительным органом муниципального образования (часть 3); уставом определятся перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования (часть 1); уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 федерального закона муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" устав подлежит обязательной государственной регистрации.

В соответствии со ст. 3 данного Федерального закона устав муниципального образования направляется на регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований главой соответствующего муниципального образования в течение 15 дней со дня его принятия.

Для регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в порядке, установленном частями 1 и 3 настоящей статьи, в регистрирующий орган направляются:

1) муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, решение представительного органа муниципального образования либо решение схода граждан о принятии указанного акта в двух экземплярах, а также на магнитном носителе;

2) протокол заседания представительного органа муниципального образования либо протокол схода граждан, на которых был принят указанный акт;

3) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта указанного акта и о результатах публичных слушаний по указанному проекту в случае, если проведение таких слушаний предусмотрено федеральным законом.

Решением Совета сельского поселения «Нарасунское» № 8 от 14.11.2019 года в Устав сельского поселения «Нарасунское» МР «Акшинский район», принятый решением Совета сельского поселения «Нарасунское» №1 от 22.02.2018 года, были внесены изменения.

На момент обращения с настоящим административным исковым заявлением решение о внесении изменений в Устав сельского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю главой сельского поселения «Нарасунское» не направлялось.

Вместе с тем, на момент рассмотрения административного дела административным ответчиком административные исковые требования исполнены в полном объеме, а именно, в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю направлено для регистрации решение Совета сельского поселения «Нарасунское» № 8 от 14.11.2019 года «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Нарасунское» МР «Акшинский район», принятый решением Совета сельского поселения «Нарасунское» №1 от 22.02.2018 года», с приложениями: протоколом заседания Совета, сведениями об опубликовании решения, о проведении публичных слушаний, копией Устава сельского поселения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик добровольно исполнил требования административного иска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к главе сельского поселения «Нарасунское» о возложении обязанности по предоставлению сведений в регистрационный орган о внесении изменений в Устав сельского поселения «Нарасунское» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 05.10.2020 г.

Судья