Решение № 2-3230/2020 2-3230/2020~М-2749/2020 М-2749/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-3230/2020

К делу № 2-3230/20

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, третьи лица ФИО4, ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, третьи лица ФИО4, ФИО5.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры <адрес> на основании решения Таганрогского городского суда от <дата> и определения Таганрогского городского суда от <дата>. Право собственности зарегистрировано в УФРС по РО, что подтверждается выпиской от <дата>.

Истец ссылается, что решением Таганрогского городского суда был произведен раздел домовладения в натуре и определен порядок пользования земельным участком. В результате раздела домовладения, истцу выделена в собственность квартира <адрес> общей площадью 60,3 кв.м., состоящая из помещений № жилом доме литер «А» и помещения № в пристройке лит. «А1», помещений № кух, 1с в пристройке лит. «а8», погреба «п/А», «п/А», «П/А3». Совладельцам ФИО5 и ФИО4 выделены <адрес>.

Истица указывает, что для улучшения жилищных условий самовольно без получения разрешительных документов произвела реконструкцию принадлежащей ей квартиры <адрес> в виде надстройки второго этажа над литер «А1, А8» и возведения одноэтажной пристройки лит «а11».

Истец ссылается, что она обращалась в Комитет по архитектуре и градостроительству г. Таганрога по вопросу сохранения самовольной реконструкции. В ответе от <дата> ей было сообщено, что согласно действующего законодательства в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить их в эксплуатацию. Было предложено обратиться в суд.

Истец ссылается на выводы заключения специалиста № от <дата> о соответствии строительным нормам и правилам выполненной реконструкции, согласно которого выполненная реконструкция квартиры соответствует строительным, санитарным, противопожарным, экологическим нормам и правила, находится в работоспособном состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и интересы.

Ссылаясь на положение ст. 3 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии квартиру № общей площадью 92,2 кв.м., состоящую из помещений жилые комнаты № площадью 13 кв.м., № площадью 12,9 кв.м., № служ. Площадью 11,8 кв.м, № санузел площадью 3 кв.м., № кух. Площадью 17,8 кв.м. в лит. «А8», № тамбур площадью 2,5 кв.м. в лит. «а11» на 1 этаже и на втором этаже: № коридор площадью 21,4 кв.м. в лит. «А8», расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, представила через приемную Таганрогского городского суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не присутствует, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в приемную Таганрогского городского суда поступило заявление представителя ФИО6, который просил рассмотреть дело в его отсутствие, об удовлетворении иска не возражал.

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора дарения доли домовладения от <дата> в собственность ФИО7 перешли 4/15 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

Согласно справки о заключении брака № от <дата> ФИО7 присвоена фамилия ФИО3 .

На основании решения Таганрогского городского суда от <дата> произведен раздел домовладения по адресу: <адрес>, в результате чего истцу ФИО3 (до замужества ФИО7) выделена в собственность квартира № площадью 60,3 кв.м., состоящая из помещений №,3 в доме лит. «А» и помещения № в пристройке лит. «А1», помещений №кух, 1с в пристройке лит. «а8», погреба «п/А», «п/А», «П/А3». Перераспределена доля в домовладении ФИО7 (ФИО3 ) – 39/100 доли.

Право собственности ФИО3 на квартиру № площадью 60,3 кв.м. по <адрес> подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Земельный участок площадью 402 кв.м., расположенный по адресу <адрес> с кадастровым №, на котором расположена квартира истицы, имеет вид разрешенного использования «Для размещения объектов индивидуального жилищного строительства», категория земель – земли населенных пунктов.

Материалами дела установлено, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий ФИО3 была произведена реконструкция квартиры № расположенной в части жилого дома литер «А, А1, А8, а11» по адресу: <адрес> путем надстройки 2го этажа над литер «А1, А8» и возведения одноэтажной пристройки лит «а11».

В результате реконструкции площадь жилого помещения квартиры № «А, А1, А8, а11» 2 эт. «А1, А8» стала составлять 92,2 кв.м.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным по состоянию на <дата> квартира № расположена в литер «А, А1, А8, а11» общей площадью 92,2 кв.м., в том числе жилой площадью 59,1 кв.м., расположена в литер «А» ком. 2,3, литер «А1» 1 эт. – ком. 7, 2 эт. – ком. 1; литер «А8» 1 эт. Ком. 18,19, 2 эт. Ком. 2; литер «а11» ком. 20. В литер «А» произведена реконструкция.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы эксперта-консультанта ФИО1 № от <дата> выполненная реконструкция двухэтажной квартиры № (жилого помещения), расположенной в части жилого дома литер «А, А1, А8, а11» по адресу: <адрес> по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному инженерно-техническому решениям, санитарным и противопожарным требованиям соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и сстройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на бъектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных Решением Городской Думы города Таганрога от <дата>. № (с изменениями от <дата>. №), земельный участок № по <адрес> расположен в территориальной зоне Ж4 (зона жилой застройки смешанной этажности - индивидуальными и малоэтажными жилыми домами).

По данным проведенного обследования установлено, что реконструкция квартиры № (жилого помещения), расположенной в части жилого дома литер «А, А1, А8, а11», в виде надстройки 2-го этажа над лит. «А1,А8» и возведения дноэтажной пристройки лит. «all», произведена на внутренней дворовой территории с соблюдением нормативных расстояний по санитарно-бытовым условиям от границ смежества с соседними земельными участками (не менее 3,0 м), что соответствует градостроительным требованиям ПЗЗ г. Таганрога и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».

Реконструированная двухэтажная квартира №2 (жилое помещение) №, расположенная в части жилого дома литер «А, А1, А8, а11» по адресу <адрес> в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом гасположенных смежных помещений и строений, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, сротивопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

При обращении в Администрацию г. Таганрога истцом получен ответ Заместителя Председателя Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО2 от <дата>, которым ФИО3 в сохранении квартиры в реконструированном состоянии отказано в связи с тем, в период с 2006 года по настоящее время разрешение на строительство жилого дома (в части <адрес>) по адресу: <адрес> Администрацией г. Таганрога не выдавалось, в связи с чем, данный объект считается самовольно реконструированным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Оценив все представленные суду доказательства в своей совокупности, учитывая, что существующий самовольно реконструированный объект не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что препятствий для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии двухэтажную квартиру, расположенную в части жилого дома литер «А, А1, А8, а11» общей площадью 92,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, третьи лица ФИО4, ФИО5, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру № общей площадью 92,2 кв.м., расположенную в части жилого дома литер «А, А1, А8, а11», находящуюся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2020 года.