Решение № 2-989/2020 2-989/2020~М-632/2020 М-632/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-989/2020

Дело № 2-989/2020

УИД 33RS0011-01-2020-001257-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 27 мая 2020 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.

при секретаре Рябовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование указала, что <дата> она обратилась в управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением <№><дата> в назначении пенсии ей отказано. Управление пенсионного фонда не зачло в специальный страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в пионерском лагере «Солнечный» в должности пионервожатой, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время ее работы <данные изъяты> в <данные изъяты> в МБОУ СОШ <№><адрес> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. С решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от <дата> она не согласна. Указала на то, что поскольку ее работа <данные изъяты> имела место до <дата>, указанный период может быть учтен в специальный стаж на основании ранее действовавшего законодательства, а именно постановления Совета Министров СССР от <дата><№>, в соответствии с которым в стаж работы <данные изъяты> и других работников просвещения также засчитывалась работа в пионерских лагерях в качестве штатных <данные изъяты> при наличии не менее <данные изъяты> требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. Занимаемая ею должность <данные изъяты> работодателем некорректно была записана сокращенно, как «<данные изъяты>.», а пионерский лагерь – сокращенно указан, как п/л «<данные изъяты>». Вместе с тем, в период с <дата> по <дата> она работала с детьми в <данные изъяты> и занималась педагогической деятельностью. С учетом того, что на работу учителем истории она была принята <дата>, на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии ее педагогический стаж составлял более <данные изъяты> лет, то есть ее специальный стаж в должности учителя составляет более <данные изъяты> общего педагогического стажа. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, указанная учеба для нее была обязательной. В период нахождения на курсах за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, обязать управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата> по <дата> в должности пионервожатой в пионерском лагере «Солнечный» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнила, просила назначить пенсию с <дата>.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении от <дата><№>. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от <дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений…», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата><№>, указала на то, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются. В трудовой книжке истца период работы с <дата> по <дата> в пионерском лагере «Солнечный» не указан. В представленных истцом расчетно-платежных ведомостях и в справке Первичной профсоюзной организации «Завод им. В.А. Дегтярева» отсутствует информация, позволяющая идентифицировать истца, так как отсутствует дата рождения работника, его инициалы, наименование должности указано сокращенно, как «п/вож.», наименование учреждения «первичная профсоюзная организация», «профком» Списком не предусмотрены. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность в специальный педагогический стаж истцу зачтены периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день. Однако, в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <дата> по <дата> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. В связи с этим право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. В связи с чем, полагала, что истцу в назначении пенсии было отказано правомерно.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица не менее <данные изъяты> лет, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г за <№>-П не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, и на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. <№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата>г. <№> «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата><№> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. <№> « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи в педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата>г. по <дата>г.;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный Постановлением Совета М. Р. от <дата>г. <№> « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата>г. по <дата>г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от <дата>г. <№> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»),- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>г.

Согласно утвержденному указанным выше Постановлением от <дата><№> Положению, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом, в силу пункта 4 Положения указанные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела следует, что истец с <дата> по <дата> обучалась во Владимирском государственном педагогическом институте имени П.И. Лебедева-Полянского.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 (до изменения фамилии – ФИО5) до поступления на учебу трудового стажа она не имела, и после окончания института <дата> была принята на работу учителем истории в среднюю школу <№><адрес>.

Заявляя исковые требования о включении в специальный страховой стаж для назначения льготной пенсии периода работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с <дата> по <дата> ФИО1 в качестве доказательства представляет справку ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева» от <дата><№> о том, что пионерский лагерь (сокращенно ПЛ) <данные изъяты> в <дата> году являлся структурным подразделением ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева». Согласно справки первичной профсоюзной организации «Завод им. В.А. Дегтярева» Роспрофпром от <дата><№>, выданной на основании расчетно-платежных ведомостей, ФИО5 (после изменения фамилии ФИО1) работала <данные изъяты> (сокращенно п/вож.) и ее заработная плата за период с <дата> по <дата> составила 102,15 руб., за период с <дата> по <дата> – 102,15 руб.

Данный факт в суде подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО3, работавший в период с <дата> г. по <дата> г. директором пионерского лагеря <данные изъяты> и ФИО4, работавший в этом же лагере <данные изъяты>

В качестве письменных доказательств суду также представлены фотографии, на которых изображена истица в окружении детей и коллег пионервожатых с символикой пионерии (пионерскими галстуками).

С учетом представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что неполное наименование должности <данные изъяты> в расчетных ведомостях и отсутствие записи о работе в трудовой книжке, при таких обстоятельствах, не является основанием для отказа во включении периода работы с <дата> по <дата> (2 месяца) в стаж работы для назначения пенсии. В указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность и по действовавшему в тот период законодательству (Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от <дата>г. <№> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), он подлежит включению в ее специальный стаж. Условие о наличии у нее не менее <данные изъяты> стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, соблюдено.

Наряду с этим, в специальный стаж истца для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью подлежат включению курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (3 мес. 11 дней), в период ее работы учителем в МОУ гимназия <№> им. А.Н. Барсукова и в МБОУ СОШ <№><адрес>, и который включен пенсионным органом в ее специальный педагогический стаж.

На курсах повышения квалификации ФИО1 находилась по инициативе работодателя, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата за полный рабочий день и за указанные периоды уплачивались страховые взносы.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы (а не отпуском), с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, истец находилась на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя, который управление Пенсионного фонда засчитало в ее специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Управление Пенсионного фонда включило ФИО1 в специальный стаж по состоянию на <дата><данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день. С учетом подлежащих включению периода работы пионервожатой и курсов повышения квалификации, истец имела необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности по состоянию на <дата>.

В соответствии с п.1.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ, введенным ФЗ от <дата> №350-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста, в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 названного выше закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в <дата> году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через <данные изъяты> месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.3 ст.10 ФЗ от <дата> №350-ФЗ, граждане, которые указаны в п.п.19-21 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, и которые в период с <дата> по <дата> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, досрочная страховая пенсия, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, может быть назначена истцу не ранее, чем через шесть месяцев после достижения необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности, то есть с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, период работы с <дата> по <дата> в пионерском лагере <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалобы во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 27.05.2020, мотивированное решение составлено 27.05.2020.