Постановление № 5-61/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-61/2018

Дело № 5-61/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол 26 февраля 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Толстов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Антошка», юридический адрес: ул. 8 Марта, д. 2а, г. Таштагол, Кемеровская область,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Таштагольский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Антошка» (далее – МБДОУ детский сад № 10), а именно неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: ул. <адрес>, г. Таштагол, Кемеровская область МБДОУ детский сад № 10 привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданку Киргизии – ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности «<данные изъяты>». Трудовой договор, заключен ДД.ММ.ГГГГ. МБДОУ детский сад № 10, в течении 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора, не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о его заключении. МБДОУ детский сад № 10 нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Россиийской Федерации» и приказ ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории российской Федерации».

В судебном заседании представитель МБДОУ детский сад № 10 – ФИО1 пояснила, что вину признает в полном объеме, действительно в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ она привлекла к трудовой деятельности гражданку Киргизии ФИО, но не знала, что необходимо было направить уведомление в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о том, что она заключила трудовой договор с иностранным гражданином. В настоящее время уведомление в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина направлено

Выслушав директора МБДОУ детский сад № 10 – ФИО1, инспектора ОВМ Отдела МВД России по Таштагольскому району ФИО, изучив письменные материалы дела, судья считает вину МБДОУ детский сад № 10, установленной, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требования п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа ФМС России от 28.06.2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» МБДОУ детский сад № 10 привлекло и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданку Киргизии – ФИО на основании трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, при этом не уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора с гражданкой Киргизии – ФИО

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора МБДОУ детский сад № 10 ФИО., где она признала факт совершения правонарушения, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с гражданкой Киргизии – ФИО копией объяснения ФИО, копией разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ №, копией справки о доходах ФИО

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - наложение административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства – признание вины представителем юридического лица, активное принятие мер по устранению выявленных нарушений требований миграционного законодательства.

При назначении наказания, суд считает учесть положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, которой предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом, МБДОУ детский сад № 10 административное правонарушение совершено впервые, при этом вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб, отсутствуют, поэтому суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 10 «Антошка», юридический адрес: ул. 8 Марта, д. 2а, г. Таштагол, Кемеровская область, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Толстов