Апелляционное определение № 33-3186/2026 33-48932/2025 от 18 января 2026 г.

Судья: Островская М.А. Дело № 33-3186/2026

УИД: 50RS0031-01-2025-012375-92


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 19 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей: Волковой Э.О., Петруниной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Андреевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Петруниной М. В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с <данные изъяты> по <данные изъяты>; назначении досрочной страховой пенсии по старости с<данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указывает, что <данные изъяты> ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты>, истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что из подсчета страхового стажа исключен период отпуска по уходу за детьми с <данные изъяты> по <данные изъяты> (документы, уточняющие период отпуска по уходу, не представлены), с <данные изъяты> по <данные изъяты>, поскольку указанные периоды не предусмотрены п. 1 ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж ФИО1 составил 35 лет 00 месяцев 11 дней. Истец повторно обратилась с аналогичным заявлением. Решением ОСФР <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу в назначении пенсии по тем же основаниям отказано. Вместе с тем, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 40 лет 4 месяца 10 дней. Дополнительно ФИО1 представляла справку из ПАО «Ростелеком» от <данные изъяты> о том, что в период работы в указанной организации истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком без оплаты с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Учитывая изложенное, истец полагает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в течение которого ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, поскольку указанный период протекал до <данные изъяты>. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не учтены ее доводы о включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Истец ФИО1 и представитель ответчика ОСФР в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания; извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР <данные изъяты> от <данные изъяты>, истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, установленного законом - 37 лет.

Согласно решению ответчика, страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения составил 36 лет 00 месяцев 11 дней, при требуемом страховом стаже 37 лет. Право на страховую пенсию по старости у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникнет при достижении истцом возраста 59 лет.

В страховой стаж истца, ответчик не засчитал периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> — отпуск по уходу за детьми. При этом в решении <данные изъяты> от <данные изъяты> указано, что документы, уточняющие период отпуска по уходу, не представлены.

<данные изъяты> ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по аналогичным основаниям.

Решением ОСФР <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФИО1 вновь отказано в установлении пенсии по тем же основаниям.

<данные изъяты> истец обратился к руководителю Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> с жалобой с требованием об отмене вышеуказанных решений от <данные изъяты>, от <данные изъяты>, которая была оставлена без удовлетворения.

При разрешении спора суд первой инстанции, оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, так как в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, подлежат включению только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а именно периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, указанные истцом периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат законодательству, аргументированы в обжалуемом судебном акте.

По правилам статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1.2 ч. 1. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" внесены изменения в ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, которая дополнена частью 9, согласно которой правила о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ранее действующим законодательством, не применяются.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением.

Законодателем установлено, что в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ не засчитываются периоды, перечисленные в статье 12 данного федерального закона (в том числе периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Также установлено, что правила подсчета стажа действовавшие в период выполнения работы (деятельности) при подсчете стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не применяются.

Таким образом, законодатель, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 названного Федерального закона, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, периоды ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет не подлежит включению в специальный страховой стаж (37 лет) для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 этого Закона.

Таким образом, законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж, обращаясь в пенсионный орган, ФИО1 просила назначить ей досрочную пенсию по этому основанию.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 11.03.2025 имеет страховой стаж 36 лет 00 месяцев 11 дней, при требуемом стаже 37 лет.

Как правильно указано судом, страховой стаж истца для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ составляет менее 37 лет, данные о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по нормам ст. 30 Закона N 400-ФЗ, отсутствуют, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, не имеется.

При этом указанные истцом спорные периоды ухода за детьми по достижении ими возраста полутора лет, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), подлежат включению при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 закона).

Включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона. Включение иных периодов, в том числе отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет, законом не предусмотрено, поскольку в такие периоды страховые взносы не оплачивались.

Доводы истца о том, что у нее возникло право на получение страховой пенсии с момента обращения, т.е. с 11.03.2025 основаны на неправильном толковании закона.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имелось.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, выводы суда являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального либо процессуального права по делу не допущено, в связи с чем предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основания к отмене решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 6 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.01.2025