Постановление № 5-611/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-611/2024

< > УИД № 35RS0001-01-2024-005147-57 Пр-во № 5-611/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

08 июля 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 < > (< >),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 < > совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст.20.4 КоАП РФ, а именно:

14 мая 2024 года в 15 часов 45 минуты по адресу: <адрес> ФИО1 < >, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил требования пожарной безопасности в месте произошедшего пожара – в помещении кафе «Космос», повлекшее возникновение пожара и повреждение чужого имущества – ООО фирма «АМИД», а именно:

- в нарушение п. 43 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не определил порядок и сроки проведения очистки вытяжной вентиляции с составлением соответствующих, актов, тем самым нарушил требование пожарной безопасности, а именно «Руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением, соответствующего акта»;

- в нарушение п. 124 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечил выполнение работ по очистке вытяжной вентиляции от горючих отложений, отсутствовал регламент выполнения работ по очистке вытяжных устройств и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, тем самым нарушил требование пожарной безопасности, а именно «Руководитель организации в соответствии с технологическим регламентом обеспечивает выполнение работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты,

В результате невыполнения указанных требований в помещении кафе «Космос» 14 мая 2024 года в 15 часов 45 минуты по адресу: <адрес>, произошел пожар горючих отходов и отложений площадью 1 кв.м, в результате пожара уничтожено: горючие отходы и отложения внутри вентиляционной вытяжки, повреждено: вытяжной вентилятор вентиляционной вытяжки, имеются повреждения внутренней отделки вокруг трубы вентиляционной вытяжки, в результате чего собственнику помещения ООО фирма «АМИД» причине материальный ущерб.

В судебном заседании ИП ФИО1.< >. с протоколом об административном правонарушении согласился, изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

В судебном заседании представитель административного органа Й. показал, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1.< > считает подтвержденными и доказанными, поскольку 14 мая 2024 года в 15 часов 45 минуты по адресу: <адрес> произошел пожар горючих отходов и отложений площадью 1 кв.м, в результате пожара уничтожено: горючие отходы и отложения внутри вентиляционной вытяжки, повреждено: вытяжной вентилятор вентиляционной вытяжки, имеются повреждения внутренней отделки вокруг трубы вентиляционной вытяжки, в результате чего собственнику помещения ООО фирма «АМИД» причинен материальный ущерб. Административным органом было установлено виновное лицо, им оказался ИП ФИО1.< >., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО фирма «АМИД» по доверенности Ц. пояснила, что протокол в отношении ИП ФИО1.< > составлен законно и обоснованно, последний является арендатором имущества ООО «АМИД», по условиям заключенного договора аренды на него возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности. В результате имевшего место возгорания ООО «АМИД» причинен ущерб около 10 000 рублей, который до настоящего времени ИП ФИО1.< > не возмещен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от девяноста тысяч до ста десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее также - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ) определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Как следует из статьи 1 данного Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила № 1479), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 43 Правил № 1479, руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистка вентиляционных систем взрывопожароопасных и пожароопасных помещений осуществляется взрывопожаробезопасными способами.

Согласно п. 124 Правил № 1479 Руководитель организации в соответствии с технологическим регламентом обеспечивает выполнение работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. При этом очистка указанных устройств и коммуникаций, расположенных в помещениях производственного и складского назначения, проводится в помещениях категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в квартал, в помещениях категорий В1 - В4 по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в полугодие, в помещениях других категорий по взрывопожарной и пожарной опасности не реже 1 раза в год.

Вина ИП ФИО1.< > в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами: протоколом № 57 от 30 мая 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1.< > в котором существо допущенного нарушения, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 01 апреля 2024 года, на основании п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии ИП ФИО1.< >. состава преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, установлены обстоятельства нарушенных правил пожарной безопасности; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1.< >, из которой следует, что указанное лицо является действующим ИП, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; справкой ООО «АМИД» от 02 мая 2024 года, из которой следует, что размер причиненного действиями ИП ФИО1.< > ущерба составил 10 000 рублей, договором аренды нежилого помещения № 24 от 01 июля 2024 года по адресу: <адрес>, заключенного сроком до 31 мая 2023 года с последующей ежегодной пролонгацией на 11 месяцев, между ООО фирма «АМИД» и ИП ФИО1.< >, согласно п. 2.2.18 которого предусмотрено, что арендатор обязан самостоятельно обеспечивать пожарную безопасность на объекте, а также взаимодействовать с территориальными государственными надзорными органами и подразделениями МЧС России, иными органами по вопросам обеспечения безопасности, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного нарушения ИП ФИО1.< >

Таким образом, ИП ФИО1.< > совершил административное правонарушение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Диспозиция ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ предполагает нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Из обстоятельств дела видно, что возгорание (пожар) имело место, в результате горения было повреждено имущество, причинен ущерб, что согласуется с положениями ст. 1 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Исходя из фактических обстоятельств дела и требований законодательства Российской Федерации, судья квалифицирует действия ИП ФИО1.< > по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и повреждение чужого имущества

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ИП ФИО1.< >, судья признает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1.< >, судом не установлено.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, установленных КоАП РФ, административным органом не допущено.

При определении размера наказания, суд учитывает, что санкция ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от девяноста тысяч до ста десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ принимает во внимание совокупность всех обстоятельств по делу, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что достижение целей наказания, регламентированных ст. 3.1. КоАП РФ в данном случае возможно при назначении ИП ФИО1.< > административного наказания в виде штрафа, не усматривая оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 20.4, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 < > (< >) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье наказание в виде штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья < > Е.Н. Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2024-005147-57

производство № 5-611/2024

Череповецкого городского суда

Вологодской области

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления судьи о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого постановления в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (<...>, каб. 115)