Постановление № 5-55/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело № 5-55/2020 (протокол №)

УИД 43RS0034-01-2020-000646-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Слободской

Кировской области 15 мая 2020 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Воробьева Т.В., при секретаре Плюсниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, при следующих обстоятельствах:

21 апреля 2020 года в 11 часов 30 минут ФИО1, в нарушение требования п.п.1.8 ч.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 № 137-п, от 10.04.2020 № 143-п и от 13.04.2020 № 167-п), находился в общественном месте - у дома № 60 по улице Советской г.Слободского Кировской области, то есть самовольно покинул место проживания: <адрес> по поводу, не связанному с исключениями, предусмотренными данным подпунктом в период действия ограниченных мероприятий (карантина), введенного на территории Кировской области в период с 04.04.2020 до окончания срока, установленного п.1 Указа Президента РФ № 239 от 02.04.2020, то есть по 30.04.2020 включительно, при этом в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, с протоколом согласен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Слободской» ФИО3 в суд не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть административный протокол в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указом Президента РФ № 239 от 02.04.2020 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены ограничительные и иные мероприятия в период на территории Российской Федерации с 04 по 30 апреля 2020 года включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 установлены Правила, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности. Правительству Кировской области поручено обеспечить разработку и принятие в установленном порядке правовых актов по реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239.

В соответствии с п.п.1.8 ч.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п (в редакции от 03.04.2020 № 137-п, от 10.04.2020 № 143-п и от 13.04.2020 № 167-п) установлено, что в период с 04.04.2020 до окончания срока, установленного пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, гражданам необходимо не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал. Кроме собственного признания вины, вина ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21.04.2020, составленным в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений при составлении протокола об административном правонарушении суд не усматривает (л.д.4),

- протоколом доставления ФИО1 21.04.2020 в МО МВД России «Слободской» в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, аналогичных описательной части постановления (л.д.7),

- объяснениями ФИО1, указавшего, что вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, т.к. 21.04.2020 самовольно покинул место проживания: <адрес> по поводу, не связанному с исключениями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ, вышел на улицу просто прогуляться (л.д.8).

Оценив изложенные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а также о доказанности вины ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, то есть в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает: признание вины, способствование установлению обстоятельств дела, наличие <данные изъяты>.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (15.11.2019 привлекался к административной ответственности по части 1 ст.20.1 КоАП РФ) (л.д.9).

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматриваю.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

получатель платежа: УФК по Кировской области

(МО МВД России «Слободской» по Кировской области)

ИНН <***>, КПП 432901001

номер счёта получателя платежа: 40101810222020011001

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области

БИК банка получателя 043304001

ОКТМО 33713000

КБК 18811601201019000140

УИН №.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Квитанция об уплате штрафа подлежит возврату в Слободской районный суд Кировской области по адресу: 613152 <...>, кабинет 15.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья - подпись Т.В. Воробьева