Определение № 5-154/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-154/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Жигулёвск 10 апреля 2017 года

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычёв А.В.,

рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час около дома 23 мкр. В-1 г. Жигулевск Самарской области, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что ФИО1, гражданин Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в нарушении правил передвижения по территории РФ – передвижении по г. Жигулевск без документов, удостоверяющих личность и документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил п.1 ст.11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Протокол об административном правонарушении и материалы дела не могут быть приняты к производству Жигулевского городского суда, поскольку согласно рапорта сотрудника полиции о задержании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, его регистрация на территории РФ истекла ДД.ММ.ГГГГ, при этом документов, подтверждающих окончание указанной даты регистрации ФИО1 в РФ к протоколу не приложено, что свидетельствует об их неполноте, которая не может быть восполнена в судебном заседании.

Кроме того, в соответствии с ответом на вопрос 6 Обзора практики Верховного Суда РФ №4 за 2016 год, отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, только если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

В материалах дела отсутствуют сведения о выдаче ФИО1 документов на право пребывание в РФ и их действие на срок до момента выявления признаков правонарушения, что указывает на наличие в его действиях признаков правонарушения, влекущего более суровую ответственность – ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть в данном случае может ухудшиться положение лица, привлекаемого к ответственности.

Руководствуясь ч.4 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 в О МВД РФ по г. Жигулевск в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания ФИО1 сохранить до 19 часов 30 минут.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Сычёв А.В.