Решение № 2-2248/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-4922/2024~М-3616/2024

УИД 05RS0018-01-2024-006959-96

Дело №2-2248/2025


РЕШЕНИЕ (окончательная форма) Именем Российской Федерации

<адрес> 10 июня 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мусаева А.М.;

при секретаре судебного заседания Пардаевой З.Ш.;

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО5

представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» - ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, 18.12.1991г. он был принят в члены садоводческого товарищества "УОХ «ДСХИ", за ним закреплен земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>». В отношении указанного земельного участка им в 2022 году были проведены землеустроительные работы по подготовке топографического плана, межевого плана и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Он оплачивает земельный налог период с 2006 по 2013 годы. Ответчик препятствует истцу в регистрации права собственности на земельный участок, при наличии документального и фактически подтвержденных прав истца на земельный участок.

С учетом уточненных исковых требований истец просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500+/-8 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика Администрации ГОсвД «<адрес>» в ходе судебного заседания по доверенности ФИО6 возражал против доводов искового заявления и просил отказать в их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не обеспечили, об уважительности причин своей не явки суд не известили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Помимо предусмотренных Земельным Кодексом РФ основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, 18.12.1991г. Истец был принят в члены садоводческого товарищества «УОХ «ДСХИ» и за ним был закреплен земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>»

Факт предоставления Истцу вышеуказанного земельного участка подтверждаются членской книжки садовода от 19.12.1991г., и справкой от 12.02.2017г., выданной председателем квартального комитета «УОХ «ДСХИ» ФИО12, о том что, согласно протокола № от 18.12.1991г. истец принят в члены с/т ««УОХ «ДСХИ» и ему выделен участок № площадью 500 кв.м.

Из списка членов С/Т «УОХ» Учхоза ДГСХА (МАССИВ №) под номером 269 значится ФИО1

В отношении земельного участка истцом в 2022 году были проведены землеустроительные работы по подготовке топографического плана, межевого плана и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец обратился в УИЗО <адрес> для получения муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>.

В своем ответе Управление имущественных и земельных отношений <адрес> 25.07.2022г. № отказало Истцу в предоставлении муниципальной услуги.

Не согласившись с указанным отказом Истцом, было обжаловано в судебном порядке.

Решением Советского районного суда <адрес> РД от 07.09.2022г. по делу №а-5251/2022, частично удовлетворены требования ФИО1, признан незаконным отказ МКУ «Управление по имущественным и земельным отношениям <адрес>» 25.07.2022г. № об отказе в предоставлении ФИО3 муниципальной услуги «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МКУ «Управление по имущественным и земельным отношениям <адрес>» повторно рассмотреть в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу ранее поданное заявление ФИО1 о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан 24.01.2023г. по делу №а-416/2023.

15.11.2023г. подано заявление в Администрацию ГОсВД «<адрес>» об утверждении схеме расположении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Своим ответом от 10.11.2023г. № Управление имущественных и земельных отношений <адрес> повторно отказано в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия исходного документа о выделении земельного участка с/т «УОХ ДСХИ» и обращения ненадлежащего лица за муниципальной услугой ввиду отсутствия оснований для подготовки схемы расположения земельного участка в целях его образования.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> РД от 12.01.2024г. по делу №а-643/2024, вышеуказанный отказ был признан незаконным, возложена обязанность на Управление имущественных и земельных отношений <адрес> выдать Истцу ФИО1 утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории ГОсВД «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Согласно п.9.1 ст. 3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровых работ в отношении участка ответчика) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности установленным законом условиями.

В силу предписаний пунктов 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31.12.2020г. члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям, на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Тем самим подтверждено право на приобретение истцом предоставленного для ведения садоводства земельного участка в собственность бесплатно.

Соответственно, истец, вправе приобрести выделенный ему земельный участок в собственность бесплатно.

Для регистрации такого права истцу в силу положений пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" помимо документа, удостоверяющего право, должен представить и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В соответствии с ч.1 ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В силу ч.3 указанной статьи подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на территории ГОсВД "<адрес>" осуществляется административным ответчиком Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в порядке оказания муниципальной услуги на основании соответствующего административного регламента, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Из имеющихся в материалах дела квитанций следует, что Истец производит оплату земельного налога период с 2006 по 2013 годы.

Согласно ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст.269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и ч.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.03.2025г. земельный участок, площадью 500+\-8, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: РД, <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет 20.03.2025г. с присвоением кадастрового номера №.

Из определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.11.2012г. по делу №А15-1675/2012 по заявлению ФИО13 и ФИО14 к Дагестанскому государственному аграрному Университету об обязании его представить настоящие списки садоводческого товарищества «Учебно-опытное хозяйство Дагсельхозинститута», подписанные председателем садоводческого товарищества ФИО16, установить факт отсутствия садоводческого товарищества «Учебно-опытное хозяйство Дагсельхозинститута», массив 1,2,3 и отсутствия его регистрации в налоговом органе следует, что судом установлено, что Исполкомом Махачкалинского городского Совета народных депутатов 30.08.1991г. за № вынесено решение «О создании садоводческого товарищества «Учебно-опытное хозяйство Дагсельхозинститута» (Учхоз ДСХИ)». Постановлением Махачкалинского городского Собрания от 20.09.2002г. № «О переводе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся в черте <адрес>, в жилые микрорайоны <адрес>, садоводнические, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан находящиеся в черте <адрес> переведены в жилые микрорайоны <адрес>. Среди списка садоводческих товариществ <адрес> (в городской черте) в <адрес> под № значился с/т Учхоз ДСХИ «УОХ». Во исполнение Постановления Главы Администрации <адрес> № от 05.10.2004г. «О ходе выполнения Постановления Главы администрации <адрес> № от 18.10.2002г. «О первоочередных мерах по исполнению Постановления Махачкалинского городского собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО17 - председателем садоводческого товарищества Учхоз «УОХДСХИ» переданы комиссии документы, печать, штамп, схема посадки земельных участков, при сдаче схемы председателем на ней обозначен год «2004», на ней же имеется его подпись и печать. 22.11.2010г. ликвидационная комиссия актом сдала в администрацию города документы, в списке садоводнических товариществ имеется садоводническое товарищество «УОХДСХИ».

Итак, в ходе рассмотрения дела №А15-1675/2012 Арбитражным судом РД установлен факт предоставления с/т «УОХ ДСХИ» земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, что истцу выделен земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500+/-8 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок №, площадью 500+/-8кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.М.Мусаев

Решение в окончательной форме составлено 26.06.2025г.