Постановление № 5-738/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 5-738/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-738/2019 09 августа 2019 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Носковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» (U.A.E. P.O. Box 41004, Dubai, UAE) / «Авто Корея Моторс ЛЛС» У.А.Е. ПО Бокс, Дубай, ОАЭ) по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от 07 мая 2019 года компания «Auto Korea Motors Co LLC» обвиняется в том, что 17.10.2018 на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «MILAN EXPRESS» по коносаменту № I в контейнере № HLXU3316550, прибыл товар «автозапчасти» в количестве 24 грузовых мест, весом брутто 1617,15 кг.

Согласно сведениям, указанным в коносаменте № I:

- получатель товара: компания «FIRST LOGISTICS UAB» Литва;

- отправитель товара: компания «Auto Korea Motors Co LLC», Дубай, ОАЭ.

По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург 17.10.2018 г. вышеуказанный товар помещен в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) АО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург».

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В рамках таможенного контроля на таможенный пост Гавань поступило письмо генерального директора ООО «Оушен Контейнер Сервисиз» В.А. Тофанюка (агента морского перевозчика «Hapag Lloyd AG») в котором он сообщил, что согласно фидерному и океанскому коносаменту получателем товара является компания UAB «First Logistics». Из письма следует, что компания UAB «First Logistics» отказалась от получения товара.

18.02.2019 срок временного хранения товара истёк, до истечения срока временного хранения товар, прибывший по коносаменту № № в количестве 24 грузовых мест, весом брутто 1617,15 кг, не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России, 07.03.2019 должностным лицом т/п Гавань Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» дела об административном правонарушении № и проведении по нему административного расследования.

15.03.2019 в соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар «автозапчасти» весом нетто 2380 кг, изъят.

Товар передан на ответственное хранение <адрес>

27.03.2019 в адрес компании UAB «First Logistics» посредством экспресс-почты «DHL» повторно направлен запрос с целью получения сведений об обстоятельствах поставки товара «автозапчасти» на территорию ЕАЭС, а также о собственнике данного товара. Ответ в Балтийскую таможню не поступил.

27.03.2019 в адрес отправителя товара компании «Auto Korea Motors Co LLC» посредством экспресс-почты «DHL» направлен запрос с целью получения сведений об обстоятельствах поставки товара «автозапчасти» на территорию ЕАЭС, а также о собственнике данного товара. Ответ в Балтийскую таможню не поступил.

Квалифицируя деяние компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, по ст. 16.16 КоАП России, 07.05.2019 сотрудником отдела административных расследований Балтийской таможни составлен протокол об административном правонарушении №.

Законный представитель компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, возражений не представил.

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что в действиях компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» имеются признании административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП Российской Федерации.

Квалифицируя деяние компании «компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, по ст. 16.16 КоАП РФ, должностным лицом отдела административных расследований составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии со ст.16.16 КоАП Российской Федерации нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного наказания.

Срок временного хранения товара «автозапчасти…» истек, однако товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Характеризуя состав данного административного правонарушения, следует указать:

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Датой и временем совершения административного правонарушения является 00 часов 01 минута 19.02.2019. Местом совершения административного правонарушения является <адрес>

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру.

В ходе административного расследования из документов и сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что в ходе таможенного контроля факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС не установлен, следовательно, компания «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Следовательно, компания «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно п. 1 ст. 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена; имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС», поставив товар на таможенную территорию ЕАЭС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, бездействие компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Также судом установлено, что в рамках таможенного контроля на таможенный пост Гавань поступило письмо генерального директора ООО «Оушен Контейнер Сервисиз» В.А. Тофанюка (агента морского перевозчика «Hapag Lloyd AG») в котором он сообщил, что согласно фидерному и океанскому коносаменту получателем товара является компания UAB «First Logistics». Из письма следует, что компания UAB «First Logistics» отказалась от получения товара.

27.03.2019 в адрес компании UAB «First Logistics» посредством экспресс-почты «DHL» повторно направлен запрос с целью получения сведений об обстоятельствах поставки товара «автозапчасти» на территорию ЕАЭС, а также о собственнике данного товара. Ответ в Балтийскую таможню не поступил.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования таможенным органом предприняты все необходимые меры с целью установления обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что таможенным органом достоверно определен субъект административного правонарушения по делу об АП № 10216000-375/2019, а именно компания «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС», правомерно составлен протокол в отношении компании компания «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС», а также собраны достаточные доказательства указывающие на наличие вины компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС», в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.16 КоАП РФ, и в действиях данной компании имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП Российской Федерации

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.3, 4.2 КоАП РФ в ходе административного расследования не установлено.

В ходе производства по делу об административном правонарушении были выявлены причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения, которыми является ненадлежащая организация со стороны руководства компании «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» контроля за таможенным декларированием товаров, «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» находящихся на временном хранении.

В соответствии со ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой.Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и иных, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих наказание в процессе производства по делу установлено не было, сведения о правонарушителе, который ранее не привлекался к административной ответственности, и полагает необходимым подвергнуть «Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» наказанию, в соответствии с санкцией статьи 16.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, на основании изложенного, руководствуясь ст.16.16, ст.ст.25.1, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию Auto Korea Motors Co LLC» / «Авто Корея Моторс ЛЛС» (U.A.E. P.O. Box 41004, Dubai, UAE) / «Авто Корея Моторс ЛЛС» У.А.Е. ПО Бокс, Дубай, ОАЭ) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификаций 15311604000016000140,

Назначение платежа (24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-375/2019 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000).

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160000375196.

Конфисковать в доход государства товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: «автозапчасти» в количестве 24 грузовых мест, весом брутто 1617,15 кг, находящийся на ответственном хранении в <адрес>

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/ Носкова Н.В.

Копия верна

Судья Носкова Н.В.