Решение № 12-899/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-899/2019

№


РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 06 сентября 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Гадельшина Ю.Р.,

с участием представителя генерального директора ООО «ДЖКХ» Попова ФИО7. - ФИО1 ФИО8,

помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Иванова ФИО9

рассмотрев жалобу представителя генерального директора ООО «ДЖКХ» Попова ФИО10. - ФИО2 ФИО11. на постановление мирового судьи судебного участка № № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ДЖКХ» Попов ФИО12. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно данному постановлению прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проведена проверка по обращению ПАО «<данные изъяты>» соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ ООО «ДЖКХ» по факту несвоевременной оплаты предоставленных ПАО «<данные изъяты>» энергоресурсов.

В ходе проведенной прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проверки установлено, что в целях реализации требований жилищного законодательства ООО «ДЖКХ» с ПАО «<данные изъяты>» заключен договор №Э от ДД.ММ.ГГГГ, №Э от ДД.ММ.ГГГГ на поставку электрической энергии в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению сособственниками помещений многоквартирных жилых домов.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что во исполнение договора ресурсоснабжения №Э от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «<данные изъяты>» предоставлен ресурс за август 2018 года на сумму 1041974,49 рублей, за сентябрь 2018 года на сумму 1040715,52 рублей, за октябрь 2018 года на сумму 1121183,01 рублей, за ноябрь 2018 года на сумму 1137191,25 рублей, за декабрь 2018 года на сумму 1213259,72 рублей.

Также, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что во исполнение договора ресурсоснабжения №Э от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Самараэнерго» предоставлен ресурс за август 2018 года на сумму 11766190,54 рублей, за сентябрь 2018 года на сумму 11479856,55 рублей, за октябрь 2018 года на сумму 12831465,05 рублей, за ноябрь 2018 года на сумму 12594161,80 рублей, за декабрь 2018 года на сумму 11812326 рублей.

Из анализа материалов проверки установлено, что оплата ООО «ДЖКХ» фактически принятого объема ресурсов, представленного ПАО «<данные изъяты>» не произведена в срок до 15 числа каждого месяца. Задолженность составляет 50928850,36 рублей.

Неисполнение ООО «ДЖКХ» обязанности по оплате получаемых ресурсов на основании предъявленных ПАО «<данные изъяты>» платежных требований нарушает п. 3 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ.

Представитель генерального директора ООО «ДЖКХ» Попова ФИО13 -ФИО2 ФИО14 действующая на основании доверенности, не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, просит его отменить, прекратить производство по делу, мотивируя следующими доводами. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований предусмотрена ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Указанная норма является в рассматриваемом случае специальной по отношению к ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ. Таким образом, в деянии директора ООО «ДЖКХ» Попова ФИО15 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ. В постановлении заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения: 1) в указании места совершения правонарушения, а именно б<адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ адресом (местом нахождения) ООО «ДЖКХ» является <адрес>. 2) в наименовании юридического лица, а именно ООО «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>»). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ наименованием юридического лица является ООО «ДЖКХ». 3) в наименовании должностного лица указано - директор Попов ФИО16. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Попов ФИО17. является генеральным директором ООО «ДЖКХ». Таким образом, из содержания постановления прокурора нельзя установить обстоятельства правонарушения, вменяемого заявителю. Административным органом не указано лицо, совершившее правонарушение, а также не указано, где конкретно совершено административное правонарушение.

Представитель генерального директора ООО «ДЖКХ» Попова ФИО18. - ФИО1 ФИО19 доводы жалобы в судебном заседании поддержала в полном объеме. Приобщила дополнения к жалобе в письменном виде.

Помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Иванова ФИО20. с доводами жалобы не согласилась, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Указала, что технические ошибки не препятствуют рассмотрению дела по существу. Указание на ООО «<данные изъяты>» вместо ООО «ДЖКХ» это техническая ошибка, т.к. приложенные документы касаются ООО «ДЖКХ». Относительно доводов жалобы о неверной квалификации считает необоснованными, поскольку допущено не нарушение лицензионных требований, а деяние, охватываемое диспозицией ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя жалобы, помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти, исследовав административное дело, считает жалобу представителя генерального директора ООО «ДЖКХ» Попова ФИО22. - ФИО2 ФИО23 не подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи - оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.6.2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ №253 от 28 марта 2012 года, расчеты за ресурсы, поставленные для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирном доме, осуществляются в соответствии с настоящим документом, если иное не определено в договоре ресурсоснабжения.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п.п. 4 «д», «ж» Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов по организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида. Предусмотрена организация и осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

Из материалов административного дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проверки установлено, что в целях реализации требований жилищного законодательства ООО «ДЖКХ» с ПАО «<данные изъяты>» заключен договор №Э от ДД.ММ.ГГГГ, №Э от ДД.ММ.ГГГГ на поставку электрической энергии.

Указанными договорами предусмотрена оплата в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным (п.4.3 договора).

Данной проверкой установлено, что во исполнение договора ресурсоснабжения №Э от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «<данные изъяты>» предоставлен ресурс за август 2018 года на сумму 1041974,49 рублей, за сентябрь 2018 года на сумму 1040715,52 рублей, за октябрь 2018 года на сумму 1121183,01 рублей, за ноябрь 2018 года на сумму 1137191,25 рублей, за декабрь 2018 года на сумму 1213259,72 рублей. Во исполнение договора ресурсоснабжения №Э от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «<данные изъяты>» предоставлен ресурс за август 2018 года на сумму 11766190,54 рублей, за сентябрь 2018 года на сумму 11479856,55 рублей, за октябрь 2018 года на сумму 12831465,05 рублей, за ноябрь 2018 года на сумму 12594161,80 рублей, за декабрь 2018 года на сумму 11812326 рублей. Задолженность составляет 50928850,36 рублей.

Вина генерального директора ООО «ДЖКХ» Попова ФИО24 в нарушении при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами доказана в полном объеме материалами дела, исследованными мировым судьей полно и объективно, каких-либо нарушений норм КоАП РФ по делу не имеется, вина генерального директора ООО «ДЖКХ» установлена, дана надлежащая оценка собранным доказательствам. Оснований полагать, что эти доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у суда не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание генеральному директору ООО «ДЖКХ» Попову ФИО25. назначено с применением ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ является справедливым.

Суд отклоняет доводы жалобы о допущенных в постановлении заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ существенных нарушениях, а именно в наименовании места совершении правонарушения, наименовании юридического лица и наименовании должностного лица, поскольку указанные ошибки являются техническими, и не влияют на законность вынесенного решения и выводы суда о виновности генерального директора ООО «ДЖКХ», и не влекут отмену или изменение судебного акта, поскольку имеющиеся материалы свидетельствуют о привлечении к административной ответственности именно генерального директора ООО «ДЖКХ».

Иные доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, они были тщательно исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, на иное применение и толкование заявителем закона, в связи с чем, они не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям. Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене постановления мирового судьи.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу судебного акта, не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ДЖКХ» Попова ФИО26., предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст. 4.5 КоАП РФ, как и для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания генеральному директору ООО «ДЖКХ» Попову ФИО27. по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя генерального директора ООО «ДЖКХ» Попова ФИО28. - ФИО2 ФИО29. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в надзорном порядке Самарский областной суд, в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья ФИО30 Гадельшина