Решение № 2-589/2017 2-589/2017~М-653/2017 М-653/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-589/2017

Дело № 2-589/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2017 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Разделишина С.В.,

секретаря Шатохиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО1 и администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района был заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № с кадастровым номером №, общей площадью 260 кв. м. расположенный по адресу: <адрес> сроком на 11 месяцев. Ни одна из сторон не заявила о его прекращении, и он остался действующим по сегодняшний день. Оплата арендных платежей производится вовремя, претензий со стороны администрации Апшеронского городского поселения нет.

02.05.2017 года ФИО1 обратился в Администрацию Апшеронского городского поселения с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ года в части кадастрового номера с № на № и вида разрешенного использования земельного участка с «для благоустройства территории» на «магазины».

05.05.2017 года на указанное заявление получен отказ во внесении изменений в договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ года. Отказ мотивирован тем, что предметом указанного договора являлся земельный участок с кадастровым номером №, площадью 260 кв.м., предназначенный для благоустройства территории, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года срок действия данного договора истек. Земельный участок, являющийся предметом договора аренды с кадастровым номером №, площадью 260 кв.м., предназначенный для благоустройства территории снят с государственного кадастрового учета, все ранее содержащиеся о нем сведения в государственном кадастре недвижимости на момент рассмотрения заявления аннулированы. С учетом этого, заключения дополнительных соглашений, изменяющих существенные условия договора аренды земельного участка без проведения торгов, является нарушением требований действующего земельного законодательства. Вместе с тем, ранее истец обращался в администрацию Апшеронского городского поселения с заявлением об изменении вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с «благоустройства территории» на «размещение магазина». Постановлением администрации Апшеронского городского поселения № от 20.05.2013 года «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> изменен вид разрешенного земельного участка. При попытке внести данные изменения в органы кадастрового учета получен отказ, в виду того, что данный земельный участок был снят с кадастрового учета так как в течении пяти лет никто не зарегистрировал на него права. После этого истец обратился в органы кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 260 кв.м., однако его поставили на кадастровый учет под номером №.

Истец просит обязать администрацию Апшеронского городского поселения Апшеронского района внести изменения в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. в части изменения кадастрового номера земельного участка и вида разрешенного использования, который ранее администрацией был изменён.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом о причинах неявки суду неизвестно. Представитель ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал, просил обязать ответчика внести изменения в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. в части изменения кадастрового номера земельного участка, изменив кадастровый номер земельного участка с № на № а также вид разрешенного использования с «благоустройства территории» на «магазины».

Представитель ответчика администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Ходатайств не заявлено, отзыв не направили.

Изучив доводы истца, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района был заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № с кадастровым номером №, общей площадью 260 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев. Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17 ноября 2012 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», согласно которым договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ), учитывая, что договор аренды земельного участка № был заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу положений Земельного кодекса РФ, согласно которым договоры аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключаются на торгах, а также учитывая, что ответчиком доказательств того, что до окончания указанного в договоре срока договора аренды арендатор уведомил арендодателя о предстоящем освобождении арендуемого земельного участка, суду не представлено, суд приходит к выводу, что договор аренды в силу закона считается заключенным на неопределенный срок.

20.12.2013 на указанный земельный участок истцом получен новый кадастровый паспорт, в котором изменился кадастровый номер на №. Вместе с тем, в кадастровом паспорте указано, что предыдущим номером указанного земельного участка был №.

В целях внесения изменения в договор аренды истец обратился в администрацию Апшеронского городского поселения Апшеронского района с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка №. Письмом администрации Апшеронского городского поселения от 05.05.2017г. № истцу отказано во внесении изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что указанный договор аренды не зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, и предоставленный земельный участок с кадастровым номером № на сегодняшний день имеет статус «аннулирован», то есть, снят с кадастрового учета.

В соответствии с п.3 ст.607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Наличие разных кадастровых номеров одного земельного участка влечет невозможность полноценно использовать земельный участок по его назначению, а также оформить правоустанавливающие документы на него.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, указанных п. п. 1-5 п. 1 ст. 11.3 данного Кодекса.

Следовательно, полномочия по распоряжению данным земельным участком и определение его целевого назначения относятся к компетенции администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Суд приходит к выводу, и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № и № является одним и тем же земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, который используется ФИО1 на основании договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ. Для приведения содержания договора аренды в соответствии со сведениями государственного кадастра, необходимо внести изменения в указанные документы, путем изменения кадастрового номера на №.

Кроме того, ввиду того, что постановлением администрации Апшеронского городского поселения № от 20.05.2013 года «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> изменен вид разрешенного земельного участка с «благоустройства территории» на «размещение магазина», в данной части также следует внести соответствующие изменения в договор аренды.

Таким образом, действия ответчика в соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ расцениваются как отказ стороны от изменений условий договора в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 451 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор.

Согласно ч.4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность внесений указанных изменений, ответчик, в нарушение требований п. 1 ст.56 ГПК РФ, суду не представил. Исходя из обстоятельств данного дела, судом не установлено наличия обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в предоставлении спорного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района о внесении изменений в договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию Апшеронского городского поселения в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда внести изменения в договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ в части кадастрового номера с № на №, а также вида разрешенного использования с «благоустройства территории» на «магазины».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 июня 2017 года.

Судья

Апшеронского районного суда С.В. Разделишин