Решение № 12-31/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-31/2020

Дело № 12-31/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 18 февраля 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., с участием заявителя ФИО1, представителя ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО2, помощника прокурора г.Тобольска Шлапакова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

на постановление № заместителя Главного государственного инспектора отдела НД и ПР по г.Тобольску, Тобольскому, Ярковскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заместителем Тобольского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, согласно которому 28.11.2019 года в 11 часов по адресу <...> она нарушила требования пожарной безопасности, п.5.2.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно: не отделено помещение от жилой части здания противопожарной перегородкой не ниже 1 типа без проемов.

Постановлением № заместителя Главного государственного инспектора отдела НД и ПР по <адрес>, Тобольскому, Ярковскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Не соглашаясь с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление о привлечении к административной ответственности части назначенного наказания, назначить ей предупреждение. Указывает, что приобрела помещение под малый бизнес, с данной планировкой, не зная, что вход в жилую зону необходимо заложить стеной.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным, просит смягчить ей наказание т.к. ранее к административной ответственности не привлеклась. Вину признает, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Представитель ОНД и ПР по г.Тобольску, Тобольскому, Ярковскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области в суде не возражает против смягчения наказания.

Помощник прокурора также не возражал против смягчения наказания.

Проверив доводы жалобы, материалы административного дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с п.5.2.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений в зданиях класса Ф1.3 допускается в подвальном, цокольном, первом, втором (в крупных, крупнейших и сверхкрупных городах) и в третьем этажах многоквартирного жилого здания, при этом помещения жилой части от общественных помещений следует отделять противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа) без проемов.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность -состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 2 Федерального закона №69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 указанного выше закона руководители организации, в том числе, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 38 указанного Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что Тобольской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами ОНД и ПР по г.Тобольску, Тобольскому, Ярковскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в отношении ИП ФИО1

В рамках указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем Тобольского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки установлено, по адресу <...> не отделено помещение от жилой части здания противопожарной перегородкой не ниже 1 типа без проемов.

Данные обстоятельства подтверждаются: информацией ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области Тобольскому межрайонному прокурору (л.д.17); выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.20-23).

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Оснований сомневаться в выводах должностного лица, не имеется.

Доводов и доказательств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях лица состава вмененного административного правонарушения в материалах дела не содержится.

В то же время в судебном заседании установлено, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, вину в правонарушении признает, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что не было учтено должностным лицом при определении вида и размера наказания, в связи с чем имеются основания для смягчения ей назначенного наказания.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № заместителя Главного государственного инспектора отдела НД и ПР по г.Тобольску, Тобольскому, Ярковскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначенного наказания, назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Ярославцева