Решение № 2-29/2020 2-29/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-29/2020

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

3 февраля 2020 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Меняйло А.Н., при секретаре судебного заседания Куличенко Д.Г., с участием представителя ответчика Минаевой Ю.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело № 2-29/2020 по исковому заявлению командира войсковой части № к бывшему военнослужащему войсковой части № ... ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 13891 рубль.

В обоснование заявленного требования истец в исковом заявлении указал, что за декабрь 2014 года ФИО1 была произведена выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее – премия), как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в размере 3915 рублей (с учетом суммы удержанного налога), которая ему была не положена. Также, в период службы ФИО1, имеющему не снятое дисциплинарное взыскание в 2012 г., на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. № 2215 было ошибочно выплачено дополнительное стимулирование по результатам службы за 2012 год в размере 9976 руб. (за вычетом подоходного налога). Указанные неположенные выплаты стали возможны по причине несвоевременного внесения в базу данных специализированного программного обеспечения «Алушта» приказов командира войсковой части № от 15 декабря 2012 г. № 2578 и от 20 декабря 2014 г. № 3 в части привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности и лишения Попова премии, поскольку функции по финансовому обеспечению войсковой части № возложены на Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Истец, третье лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Ответчик, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания по известному месту жительства, в суд не прибыл.

Согласно положениям ст. 50 ГПК РФ суд в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях, назначает адвоката в качестве представителя.

Поскольку предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика судом были приняты, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, дело подлежит рассмотрено в отсутствие ответчика с участием адвоката в качестве представителя ответчика.

Представитель ответчика адвокат Минаева в суде возражала против исковых требований и пояснила, что истец не представил доказательств переплаты ответчику денежных средств и доказательств его недобросовестного поведения.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 2578 от 15 декабря 2012 г., ФИО1 за невыход на службу, убытие за пределы гарнизона без разрешения командования, объявлен выговор.

Из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации № 2215 от 15 декабря 2012 г. следует, что ФИО1 установлено произвести дополнительную выплату, предусмотренную приказом МО РФ от 26 июля 2010 г. № 1010, по результатам службы за 2012 г. в размере 11467 рублей.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 3 от 20 декабря 2014 г., ФИО1 7 октября 2014 г. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта, с 1 января 2015 г. исключен из списков личного состава войсковой части 51532, лишен премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2014 г.

Из расчетного листка за декабрь 2012 года следует, что ФИО1 выплачена дополнительная выплата по приказу МО РФ от 26 июля 2010 г. № 1010 в размере 11467 рублей.

Из расчетного листка за декабрь 2014 года следует, что ФИО1 выплачена премия с 1 по 31 декабря 2014 г. в размере 25% оклада денежного содержания в месяц в размере 4500 рублей.

Из выписки из акта № 229/СВ/2016/8 от 26 декабря 2016 г. контрольных мероприятий по проверке отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № следует, что ревизионной группой установлено, что ФИО1, имеющему не снятое дисциплинарное взыскание в 2012 г., а также лишённого премии за декабрь 2014 г., без наличия законных оснований было выплачено дополнительное стимулирование по результатам службы за 2012 год в размере 9976 рублей (за вычетом подоходного налога), премия в размере 3915 рублей (за вычетом подоходного налога).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 668 от 20 апреля 2017 г., излишне выплаченные ФИО1 денежные средства в сумме 13891 рублей занесены в книгу учета недостач войсковой части №.

Согласно ч. 21 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат") за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим устанавливается премия в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты указанной премии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 993 (далее - Правила), согласно которым она исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на первое число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре - на 1 декабря текущего года.

Пунктами 2, 4, 5 Правил регламентировано, что размеры премии и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации. Премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально одновременно с денежным довольствием.

Согласно п. п. 78 - 80 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 (действовавшего до 26.01.2020), военнослужащим премия выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия на основании приказа командира в размере до 25 процентов оклада денежного содержания. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом дисциплинарных взысканий, результатов по профессионально-должностной и физической подготовке.

Аналогичный порядок выплаты премии определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. N 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат».

Поскольку ФИО1 был лишен премии за декабрь 2014 года, поэтому выплата премии за декабрь 2014 года в размере 3915 рублей (с учетом суммы удержанного налога) была произведена излишне.

Согласно абзацу 3 пункта 11 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010, не представляются к дополнительному материальному стимулированию военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата.

Отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени в соответствии с абз. 5 п. 1 Приложения N 7 к Дисциплинарному уставу Вооруженных сил Российской Федерации, является грубым дисциплинарным проступком.

ФИО1 за совершение грубого дисциплинарного проступка в декабре 2012 г. был привлечен к дисциплинарной ответственности, поэтому выплата ФИО1 дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МО РФ от 26 июля 2010 г. № 1010, по результатам службы за 2012 г. в размере 9976 рублей (за вычетом подоходного налога), была произведена излишне.

Выплата ФИО1 дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МО РФ от 26 июля 2010 г. № 1010, по результатам службы за 2012 г., а также премии за декабрь 2014 г. была осуществлена в отсутствие законных оснований, поэтому они не могут являться денежным довольствием военнослужащего, и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате, а поэтому не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, вследствие чего положения ч. 3 ст. 1109 ГК РФ к рассматриваемому спору не применимы.

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50 и п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования, на территории которого расположен суд.

Основания для освобождения ответчика от уплаты судебных расходов по делу не установлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями абзаца 2 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, следует прийти к выводу, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 556 рублей в бюджет муниципального образования г. Краснодар.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление командира войсковой части № к ... запаса ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части № через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» излишне выплаченную денежную сумму в размере 13891 (тринадцать тысяч восемьсот девяносто один) рубль.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Краснодар сумму государственной пошлины, от уплаты которой освобождён истец, в размере 556 (пятьсот пятьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Меняйло