Решение № 12-444/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-444/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 18 декабря 2025 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шибаева Марина Борисовна, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АлтынТранс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.Н.И. № 10677462254047496104 от 17 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.Н.И. № 10677462254047496104 от 17.10.2025 ООО «АлтынТранс», ИНН <***>, ОГРН <***>, будучи собственником транспортного средства марки «МАН», государственный регистрационный знак <***> (СТС 9956132065), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «АлтынТранс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что на день совершения правонарушения бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, находилось в исправном, рабочем состоянии, денежные средства на личном счете имелись, плата списывалась. Причины, по которым денежные средства не были списаны в автоматическом режиме с баланса, в постановлении не указаны. Полагают, что на указанном в постановлении участке автодороги возможно применение подразделениями Минобороны средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) в целях нейтрализации беспилотных летательных аппаратов, которые также глушат сигналы GPS/ГЛОНАСС, что приводит к массовым сбоям в работе навигационных электронных устройств. При этом водитель транспортного средства не имеет возможности определить, попало ли бортовое устройство под влияние системы РЭБ или нет. В связи с этим считают, что ООО «АлтынТранс» выполнило все условия закона, а причины не зависящие от ООО «АлтынТранс», по которым денежные средства не списались с личного счета, не могут свидетельствовать о допущенном нарушении.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «АлтынТранс», на рассмотрение жалобы не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления копия обжалуемого постановления получена ООО «АлтынТранс» 21.10.2025, жалоба на постановление направлена в Шадринский районный суд Курганской области 24.10.2025, то есть в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения)

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.

В соответствии с п. 12 вышеприведенных Правил движение без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 06.10.2025 в 15:17:32 по адресу: 262 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-354 «Екатеринбург – Шадринск – Курган» собственник транспортного средства марки «МАН», государственный регистрационный знак <***> (СТС 9956132065), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701213, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/05-06-2025/438213961 действительно до 04.06.2027.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Должностным лицом достоверно установлено, что собственником данного транспортного средства марки «МАН», государственный регистрационный знак <***>, является ООО «АлтынТранс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АлтынТранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Из ответа ООО «РТИТС» № ТФО-25-120524 от 21.11.2025 следует, что на дату фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 25.05.2023 15:08:50 за владельцем транспортного средства ООО «АлтынТранс» за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство № 300924952, срок службы которого истекает 27.10.2027.

Для данного транспортного средства предоставлена отсрочка по внесению платы с 01.10.2025, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -241656 руб. 52 коп.

Специалистами оператора государственной системы взимания платы проведен анализ фиксации нарушения, в результате которого установлено, что 06.10.2025 в 15:17:32 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-354 «Екатеринбург – Шадринск – Курган» (262 км 500 м) в нарушение п. 12(а) Правил. Бортовое устройство № 300924952, закрепленное на указанном транспортном средстве, было выключено (системой взимания платы зафиксировано событие включения бортового устройства после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась.

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системы взимания платы в период 06.10.2025 14:09:00 – 06.10.2025 16:29:50 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не производились.

Пунктом 7(3) правил предусмотрена возможность определения системой взимания платы в автоматическом режиме протяженности маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства (стороннего бортового устройства), о неисправности или об утрате которого владелец транспортного средства не проинформировал оператора при наличии такой возможности. В отношении отдельных участков маршрута, пройденных транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> в указанный выше период, системой взимания планы установлена невозможность выполнения автоматического расчета их протяженности. В нарушение п. 8 Правил взимания платы владелец транспортного средства оператору государственной системы взимания платы о неисправности бортового устройства не сообщал, маршрутную карту не оформлял.

Сбоев по состоянию на 06.10.2025 в 15:17:32 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

По данным удаленной диагностики бортового устройства № 300924952 06.10.2025 в 14:17:10 зафиксировано событие «Отключение при разрядке батареи». Включение бортового питания произведено 06.10.2025 в 16:29:45.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Оператор государственной системы взимания платы не может с определенной долей вероятности указать на наличие внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства в момент фиксации проезда транспортного средства в зоне размещения системы контроля на основании данных о маршруте проезда транспортного средства, зафиксированных государственной системой взимания платы.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «АлтынТранс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доказательства по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются совокупностью исследованных вышеуказанных доказательств.

Обстоятельства рассматриваемого события подтверждены представленными в суд материалами дела. Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования, обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления, поскольку из детализации операций по расчетной записи следует, что на момент фиксации правонарушения 06.10.2025 в 15:17:32 отсутствует фиксация начала и окончания движения, также не производилось списание денежных средств. Факт движения транспортного средства «МАН», государственный регистрационный знак <***>, подтверждается фотоматериалом, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, и не опровергается самим заявителем.

Постановление о привлечении ООО «АлтынТранс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «АлтынТранс» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены принятого по делу постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К.Н.И. № 10677462254047496104 от 17 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АлтынТранс», оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АлтынТранс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья М.Б. Шибаева