Решение № 2-1318/2019 2-1318/2019~М-1041/2019 М-1041/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1318/2019

дело № 2-1318/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской республики в составе председательствующего судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре Савинове Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителей ответчика – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к БУ "Новочебоксарская городская больница" Минздрава Чувашии о признании незаконными приказов о наложении дисципланарных взысканий, о предоставлении отпуска,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к БУ "Новочебоксарская городская больница" Минздрава Чувашии, в котором просит признать незаконными: приказ № ДД.ММ.ГГГГ «О вынесении дисциплинарного взыскания» по БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска работнику» по БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О вынесении дисциплинарного взыскания» по БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в БУ «Новочебоксарская городская больница» на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были вынесены приказы № и № по БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии «О вынесении дисциплинарного взыскания» за ненадлежащее исполнение своих должностных оязанностей, недостаточную организацию и контроль работы водителей на линии. Полагает, что законных оснований для вынесения данных приказов не было, в связи с чем считает их незаконными. Не согласна и с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска работнику», т.к. работодателем без её согласия был перенесен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на 14 рабочих дней.

Истец в судебное заседание по вызову суда не явилась, будучи надлежаще извещенной о дате и времени его проведения.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика - ФИО3, ФИО4 просили в удовлетворении исковых требований отказать ввиду необоснованности и незаконности исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен положениями ст. 193 Трудового кодекса РФ, согласно которым до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимо на учет представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

По смыслу действующего трудового законодательства дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Материалами дела подтверждается, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> в БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали трудовой договор, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с работодателем оформила договор о её полной индивидуальной материальной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила заявление об её увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, адресованное главному врачу БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашской Республики. В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ и подписан руководителем организации - главным врачом ФИО8 К.И. об увольнении ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию.

В служебной записке ведущего бухгалтера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной главному врачу БУ «Новочебоксарская городская больница», указано, что выявлен перерасход бензина АИ-80 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, г.р.з. №, перерасход составляет 15л., сумма недостачи 571,5руб.

ДД.ММ.ГГГГ от работника ФИО1 по данной служебной записке была получена объяснительная в письменной форме, где она указала, что не может знать о фактическом расходе горючего.

Приказом № ДД.ММ.ГГГГ «О вынесении дисциплинарного взыскания» по БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии, ФИО1 – <данные изъяты>, вынесено дисциплинарное взыскание - выговор, согласно положению о выплатах стимулирующего характера работникам БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии отменена выплата надбавки за интенсивность и высокие результаты работы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ. Основанием послужила служебная записка ведущего бухгалтера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительная ФИО1

В докладной от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной главному врачу БУ «Новочебоксарская городская больница», главный бухгалтер ФИО7 указала, что <данные изъяты> ФИО1 некорректно заполняет путевые листы: лицевая часть путевого листа оформляется с подтирками и исправлениями, некорректно заполняются графы расхода топлива, неточно отражаются маршруты, не указывается по каждой строке время выезда и возвращения автомашины, принимает и подписывает путевые листы с исправлениями, не контролирует правильность записей спидометра, не следит за остатками ГСМ.

ДД.ММ.ГГГГ от работника ФИО1 по указанной докладной записке была получена объяснительная в письменной форме.

Приказом № ДД.ММ.ГГГГ «О вынесении дисциплинарного взыскания» по БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии, ФИО1 – <данные изъяты>, вынесено дисциплинарное взыскание - выговор, согласно положению о выплатах стимулирующего характера работникам БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии отменена выплата надбавки за интенсивность и высокие результаты работы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ. Основанием послужила докладная записка главного бухгалтера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция <данные изъяты>, объяснительная ФИО1

Перечень должностных обязанностей <данные изъяты> по БУ «Новочебоксарской городской больницы» Министерства здравоохранения Чувашии определен должностной инструкцией. Согласно параграфа 2, <данные изъяты>: получает и регистрирует бланки путевых листов, заполняет, выдает и принимает путевые листы... Проверяет правильность оформления путевых листов, наличие всех реквизитов. Подтверждает правильность произведенных водителями записей в путевых листах, не принимает к рассмотрению и не подписывает путевые листы с исправлениями, подтирками без наличия существенных причин, либо технической описки. Контролирует правильность записей спидометра, получения и остатков ГСМ. Организует и контролирует работу водителей на линии и выполнение заявок на автомобили. Осуществляет учет и проверку работы автомобилей…

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии, с учетом мнения выборного профсоюзного органа утверждено «Положение о выплатах стимулирующего характера работникам БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии.

Положение введено в целях повышения материальной заинтересованности работников в повышении качества работы, успешного и добросовестного исполнения должностных обязанностей.

Согласно п.2 данного Положения, в учреждении установлены следующие виды выплат стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты, за качество выполняемых работ, за наличие квалификационной категории, за стаж непрерывной работы, за классность водителям.

Данным Положением предусмотрено, что надбавка за интенсивность и высокие результаты может уменьшаться или отменяться полностью при возникновении в процессе исполнения должностных обязанностей значимых нарушений, в том числе и по приказу главного врача (стр. 7).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что привлечение работника к ответственности возможно в случае совершения последним конкретного дисциплинарного проступка.

В пункте 34 содержится разъяснение, что следует иметь в виду, что месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Обязанность доказать правомерность и обоснованность дисциплинарного взыскания лежит на работодателе (пункт 53 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (в ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ").

В соответствии с требованиями ст. 12, 56, 195 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено работодателем правомерно, процедура привлечения к ответственности работника администрацией БУ «Новочебоксарская городская больница» не нарушена, факт нарушения должностных обязанностей подтвержден служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, факт наличия данного нарушения истцом при разрешении спора фактически не оспорен, дисциплинарное взыскание наложено в пределах ч. 1 ст. 192 ТК РФ, право на отмену выплат надбавки за интенсивность и высокие результаты работы применено в соответствии с условиями «Положения о выплатах стимулирующего характера работникам БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии, т.е. оснований для признания данного приказа незаконным не имеется, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

Вместе с тем, суд полагает, что допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих нарушение ФИО1 должностных обязанностей согласно докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком суду не представлено.

В силу требований п.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ указано о некорректном заполнении ФИО1 путевых листов. Однако, для проверки данных доводов указанные путевые листы суду не представлены. Докладная записка не содержит указания на номера, даты путевых листов и т.д., какие конкретно допущены нарушения <данные изъяты> ФИО1, а содержит лишь обобщенные фразы. Таким образом, суд приходит к выводу, что представителями ответчика в судебном заседании не доказано наличие достаточных оснований для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, а потому и отмене выплат надбавки за интенсивность и высокие результаты работы. Требования истца о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

При этом в силу ч. 1 ст. 125 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

В настоящем исковом заявлении истцом оспорен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <данные изъяты> ФИО1 предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 14 календарный дней, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

В данном приказе имеется подпись ФИО1 об ознакомлении с данным приказом ДД.ММ.ГГГГ, о наличии возражений не указано, что суд расценивает как согласие работника ФИО1 с представлением ей отпуска согласно данного приказа, а потому исковые требования истца о признании приказа незаконным следует отклонить как необоснованные.

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 <данные изъяты> о признании незаконными приказов № от ДД.ММ.ГГГГ по БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии «О вынесении дисциплинарного взыскания, № от ДД.ММ.ГГГГ по БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии, отказать.

Признать незаконным и отменить приказ главного врача ФИО8 по БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ «О вынесении дисциплинарного взыскания» <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд.

Судья Ксенофонтов И.Г.