Апелляционное определение № 33-5523/2025 от 30 ноября 2025 г.




УИД: 72RS0019-01-2025-002109-33

Дело № 33-5523/2025

Номер дела в суде первой инстанции 2-1951/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


город Тюмень 1 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего: Фёдоровой И.И.

судей: Котовой С.М., Шараповой Н.Ф.

при ведении протокола

помощником судьи: Турнаевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Тобольского городского суда <.......> от <.......>, которым постановлено:

«Отказать ФИО2 (СНИЛС <.......>) в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) о признании незаконными решений от 11.10.2024, от 08.04.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с даты права, с 05.11.2024 по 31.03.2025».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Шараповой Н.Ф. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области – ФИО3, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (дале также - ОСФР по Тюменской области), которым просила признать незаконными: решение от 11.10.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, от 08.04.2025 об отказе в назначении пенсии; возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты права, с 05.11.2024 по 31.03.2025.

Требования мотивированы тем, что истец 05.10.2024 обращалась за назначением пенсии, однако, решением от 11.10.2024 ей отказано в назначении пенсии, так как индивидуальный пенсионный коэффициент ниже требуемой величины. Ответчик при подсчете индивидуального пенсионного коэффициента не учёл период ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим возврата 80 лет, с 22.12.2016 по 04.11.2024. Позже ответчик вынес решение о назначении пенсии с 01.04.2025 после корректировки сведений индивидуального учета и внесении в индивидуальный лицевой счет сведений об уходе за нетрудоспособным лицом в период с 22.12.2016 по 04.11.2024. Однако пенсия назначена не с даты права - с 05.11.2024. Истец обратилась за перерасчетом размера пенсии с 05.11.2024 по 31.03.2025, но ответчик отказал в перерасчете пенсии.

В суде первой инстанции:

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО4 в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика - ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась истец ФИО2, в апелляционной жалобе и дополнении к ней просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объёме.

Повторяя доводы иска, не соглашается с выводом суда об отсутствии вины ответчика, указывая, что первичное заявление о назначении пенсии 05.10.2024 истцом направлялось через МФЦ; при направлении такого заявления таблица по заполнению не страховых периодов, в том числе за лицом, достигшим возраста 80 лет, не активна; при заполнении такого заявления сотрудники МФЦ не проводят разъяснительную работу с гражданами.

Отмечает, что «анкета – опрос сведений, необходимых для назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно)», выданная пенсионным органом истцу 25.06.2024 не доказывает, что ФИО2 была проведена разъяснительная работа, в том числе о том, что в подсчёт ИПК могут учитываться и периоды ухода за нетрудоспособным гражданином старше 80 лет.

Также указывает, что период ухода с 22.12.2016 по 04.11.2024 не был оформлен заявлением об установлении компенсационной выплаты.

Отмечает, что истец не имеет юридического образования, не понимает значение ИПК, и пенсионный орган ей это не разъяснил.

В связи с вышеизложенным, полагает, что ответчик при обращении истца с заявлением о назначении пенсии должен быть разъяснить ФИО2 порядок подтверждения периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, если он проходил до даты подачи заявления о назначении пенсии, для включения данного периода в индивидуальный лицевой счет в целях своевременной реализации права на пенсию, на основании акта свидетельских показаний.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда (раздел «Судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия полагает следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 5 октября 2024 года ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.44-45).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 11.10.2024 (л.д.12) ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК для назначения страховой пенсии по старости (28,2), её ИПК составил 25,182.

26.03.2025 ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (л.д.33-38), указав период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 22.12.2016 по 31.10.2024.

Факт осуществления ухода ФИО2 за нетрудоспособным лицом в период с 22.12.2016 по 31.10.2024 подтверждён актом свидетельских показаний (л.д.39).

28.03.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО2 (л.д.40).

31.03.2025 ФИО2 вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.60-61).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 01.04.2025 ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.04.2025 бессрочно (л.д.53).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 08.04.2025 (л.д.59) ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по причине назначения страховой пенсии в автоматическом режиме.

29.04.2025 ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с даты первичного обращения - с 05.11.2024 (л.д.65-66).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 13.05.2025 (л.д.64) ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии с 05.11.2024, в связи с отсутствием права (назначена страховая пенсия в автоматическом режиме).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 11, 12, 14, 18, 22, 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, исходил из того, что ФИО2 25.06.2024, до подачи заявления о назначении пенсии, собственноручно в анкете-опросе ответила «нет» на вопрос о наличии у неё периодов ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, а также период осуществления ухода)?», не указала об осуществлении ухода за нетрудоспособной ФИО6; получив отрицательный ответ на этот вопрос, сотрудники Отделения выяснили, что ФИО2 не осуществляла уход за нетрудоспособным лицом в период, когда она не осуществляла работу; и только при недостаточности ИПК, достоверно зная, что она осуществляла уход за лицом, достигшим 80-летнего возраста, в период с 22.12.2016 по 31.10.2024 (в который она заполнила анкету-опрос от 25.06.2024), она в марте 2025 г. свидетельскими показаниями подтвердила необходимый не страховой период, пришёл к выводу об отсутствии вины ответчика в нарушении пенсионных прав ФИО2, предоставившей в Отделение противоречивую и непоследовательную информацию.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 11 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом наравне с указанными выше периодами в страховой стаж засчитываются иные (не страховые) периоды, которые не сопровождаются уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее по тексту - Правила), период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Статьей 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Названный административный регламент определяет порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также устанавливает формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение № 1 к Административному регламенту), о перерасчете пенсии (приложение № 2 к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение № 3 к Административному регламенту).

Пунктом 4 Административного регламента предусмотрено, что информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется, в том числе: посредством телефонной, факсимильной и иных средств телекоммуникационной связи; путем оформления информационных стендов в местах предоставления государственной услуги, на которых размещается информация, указанная в абзацах семнадцатом - двадцать четвертом пункта 78 Административного регламента; путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции; размещения информации на официальном сайте ПФР в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт ПФР) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал); путем размещения брошюр, буклетов и других информационных материалов в помещениях территориальных органов ПФР, предназначенных для приема граждан, а также иных организаций всех форм собственности по согласованию с указанными организациями, в том числе в многофункциональных центрах; посредством ответов на письменные обращения граждан.

В пункте 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять следующую информацию: о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги; о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; о сроках предоставления государственной услуги; об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Как установлено судом, ФИО1, при первичном обращении к ответчику 25.06.2024 по вопросу назначения страховой пенсии, в ходе проведения заблаговременной работы, в анкете-опросе сведений, необходимых для назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), собственноручно ответила «нет» на вопрос о наличии у неё периодов ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, не указала, что она осуществляет уход за нетрудоспособной ФИО6 (л.д.32).

Из материалов дела следует, что в соответствии с материалами выплатного пенсионного дела ФИО6 компенсационные выплаты, согласно абзацу 2 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в период ухода, пенсионным органом не осуществлялись; заявление об осуществлении ухода за лицом, достигшим 80 лет, – ФИО6 от истца ранее не поступало; при проведении заблаговременной работы истец указала, что не осуществляла уход за лицом, достигшим 80 лет.

То обстоятельство, что период ухода с 22.12.2016 по 04.11.2024 не был оформлен заявлением об установлении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, подтверждается истцом в жалобе (л.д.86 оборот).

В решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 11.10.2024 об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК для назначения страховой пенсии по старости (28,2) ей разъяснено, что для приобретения необходимой величины ИПК возможно обратиться с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» или Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы»; период ухода за нетрудоспособным гражданином засчитывается ухаживающему гражданину в страховой стаж и учитывается в размере 1,8 пенсионных коэффициента за полный год такого ухода (л.д.12).

Между тем, при недостаточности ИПК, достоверно зная об осуществлении ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста, в период с 22.12.2016 по 31.10.2024, ФИО2 только 26.03.2025 свидетельскими показаниями (л.д.39) подтвердила данный необходимый не страховой период и обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, указав этот период (л.д.33-38). Данное заявление 28.03.2025 удовлетворено (л.д.40).

Таким образом, в рассматриваемом случае, необходимые для установления истцу пенсии документы и сведения (об уходе ФИО2 за ФИО6, достигшей возраста 80 лет) в системе ПФР не имелись, а потому орган, осуществляющий назначение пенсии, не мог самостоятельно их проверить и применить для расчета стажа и размера пенсии. В связи с чем, судебная коллегия считает вывод суда об отсутствии вины ОСФР по Тюменской области в нарушении пенсионных прав ФИО2 правильным.

Доводы жалобы истца о том, что ответчиком не разъяснены истцу права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, что период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, влияет на размер индивидуального пенсионного коэффициента, и наличии вины ответчика в несвоевременном назначении пенсии, противоречат имеющимся в деле доказательствам, в частности оспариваемому решению от 11.10.2024, в котором разъяснена возможность приобретения необходимой величины ИПК, а также то, что период ухода за нетрудоспособным гражданином засчитывается ухаживающему гражданину в страховой стаж и учитывается в размере 1,8 пенсионных коэффициента за полный год такого ухода (л.д.12).

Ссылка в жалобе на то, что таблица по заполнению не страховых периодов, в том числе уход за детьми в возрасте до 1,6 лет, за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет иди за лицом, достигшим возраста 80 лет, не активная, на доказательствах не основана. Заявление о назначении страховой пенсии по старости, поданное ФИО2 через МФЦ 05.10.2024, содержит в пункте «е» обязанность сообщить сведения об осуществлении ухода за указанной выше категорией лиц, их фамилии, имени и отчества и периоде ухода (л.д.44), чего истцом сделано не было.

Доводы жалобы о том, что пенсионный орган не разъяснил истцу понятие пенсионного коэффициента, о котором она не знала, судебной коллегией отклоняются, поскольку, как указано выше, возможность приобретения необходимой величины ИПК, а также размер ИПК за период ухода за нетрудоспособным гражданином, разъяснены истцу в оспариваемом решении при отказе 11.10.2024 в назначении страховой пенсии по старости (л.д.12).

Учитывая, что до 05.11.2024 указанным выше решением ответчика истцу были разъяснены возможность приобретения необходимой величины ИПК, а также размер ИПК за период ухода за нетрудоспособным гражданином, то доводы жалобы истца об отсутствии в анкете-опросе формулировки о том, что гражданину все разъяснено и понятно, правового значения не имеет. В указанной анкете-опросе истец недвусмысленно дала ответ о том, что не имеет периодов ухода, в том числе за лицом, достигшим возраста 80 лет (л.д.32).

В соответствии с частью 1 статьи 22.1 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» гражданам Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), обратившимся с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, указанная страховая пенсия может быть назначена в автоматическом режиме.

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховая пенсия по старости назначается в автоматическом режиме при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных частями 1, 2 и 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также в случае, если они не имеют периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место за пределами территории Российской Федерации (часть 2).

Заявление о назначении страховой пенсии по старости в автоматическом режиме принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при наличии согласия гражданина на назначение страховой пенсии по старости в указанном режиме, представленного в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Страховая пенсия по старости назначается в автоматическом режиме на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем (часть 4).

Страховая пенсия по старости в автоматическом режиме при наличии согласия, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 6).

Перерасчет размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенных в автоматическом режиме, производится в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона (часть 9).

Учитывая, что ФИО2 необходимые для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно сведения об уходе за ФИО6, достигшей возраста 80 лет, представила только 26.03.2025, то есть спустя три месяца со дня получения соответствующего разъяснения от 11.10.2025 о возможности приобретения необходимой величины ИПК (л.д.12), с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в автоматическом режиме обратилась 01.04.2025 (л.д.41), то ответчиком правомерно 01.04.2025 назначена истцу страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть с даты предоставления заявления со всеми необходимыми документами и возникновения оснований для назначения страховой пенсии по старости, в том числе: по достижении необходимого возраста, наличия необходимого страхового стажа и величины ИПК.

Вопреки доводам жалобы, оснований для назначения страховой пенсии по старости с 05.11.2024 у суда не имелось, поскольку на указанную дату у истца отсутствовало право на её назначение, а именно суммарный ИПК составлял 25,182, что менее требуемого 28,2.

Поскольку корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, увеличивающая размер ИПК, произведена ответчиком до назначения страховой пенсии по старости (28.03.2025), то положения части 7 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», как правильно отмечено судом, применению не подлежат.

Следовательно, суд первой инстанции пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для признания незаконными решений ответчика от 11.10.2024 и от 08.04.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости и удовлетворения производного требования о возложении обязанности произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с 05.11.2024 по 31.03.2025.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба истца не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил значимые для дела обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 26 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 декабря 2025 года.



Суд:

Тюменский областной суд (Тюменская область) (подробнее)

Ответчики:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области (подробнее)

Судьи дела:

Шарапова Надежда Федоровна (судья) (подробнее)