Постановление № 5-1165/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-1165/2024

УИД 28RS0004-01-2024-014652-76

Дело № 5-1165/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 03 октября 2024 года

Мотивированное постановление изготовлено 04октября 2024 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

(<...>)

С участием защитника ООО «СК «Мегастрой» Корчагиной В.Д., представителя МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1

рассмотрев административный материал по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Мегастрой», зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2024 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «СК «Мегастрой» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом законный представитель ООО «СК «Мегастрой» не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, обеспечена явка защитника. Судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Защитник Корчагина В.Д. пояснила, что юридическо лицо с вменяемым правонарушением не согласно, требование о предоставлении документов являлось незаконным, так как обязанность доказывать наличие того или иного состава административного правонарушения возлагается на должностное лицо административного органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано предоставлять доказательства своей вины. Просила учесть, что без предоставления исстребуемых документов ООО «СК «Мегастрой» было привлечено к административной ответственности по нескольким составам административных правонарушений. Кроме того, указала, что ООО «СК «Мегастрой» является микропредприятием, просила применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, если факт правонарушения будет установлен судом.

Представителя МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 настаивала на привлечении ООО «СК «Мегастрой» к административной ответственности, так как факт правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов следует, что 02 июля 2024 года должностным лицом ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СК «Мегастрой» и истребовании сведений, документов.

Данное определение получено 08.07.2024 г. по адресу (месту нахождения) ООО «СК «Мегастрой», что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с ШПИ 80089598555013.

Несмотря на то, что диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ не содержит прямого указания на выполнение законного требования в срок, ст. 26.10 КоАП РФ устанавливает обязанность ответственных лиц выполнить такое требование в трехдневный срок, либо в тот же срок письменно уведомить запрашивающую сторону о невозможности выполнения требования.

Таким образом, испрашиваемые документы, сведения должны были быть представлены до 11 июля 2024 года включительно.

ООО «СК «Мегастрой» истребимые документы не представило.

По данному факту в отношении ООО «СК «Мегастрой» 11.09.2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо ООО «СК «Мегастрой» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставило в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в полном объеме истребуемые сведения (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный срок.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, суду такие доказательства при рассмотрении настоящего дела не представлены.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, вступая в соответствующие правоотношения, должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения исключается, если будет установлено, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись объективно непреодолимыми для конкретного юридического лица.

Судом не установлены причины, которые бы препятствовали юридическому лицу ООО «СК «Мегастрой» предоставить в установленный срок в полном объеме истребуемые сведения либо информацию о невозможности их предоставления. Доказательств того, что ООО «СК «Мегастрой» были приняты меры к сообщению должностному лицу о невозможности исполнения его требований, материалы дела также не содержат, в суд не представлено.

Факт совершения юридическим лицом ООО «СК «Мегастрой» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина общества подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений, а также другими материалами дела.

Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица ООО «СК «Мегастрой» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы стороны защиты о том, что юридическое лицо не обязано было предоставлять истребимые документы основаны на неверном толковании номер права, так как у ООО «СК «Мегастрой» истребованы сведения и документы, относящиеся к предмету возбужденного дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «СК «Мегастрой» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «СК «Мегастрой» от административной ответственности отсутствуют, как и основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку вменяемое ООО «СК «Мегастрой» правонарушение не было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Статьей 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

С учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, принимая также во внимание, что ООО «СК «Мегастрой» ранее к административной ответственности не привлекалось (по имеющимся сведениям), с 10.02.2022 года включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие, при этом санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «СК «Мегастрой» административное наказание по ст. 17.7 КоАП РФ с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Мегастрой», ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, БИК 010507002, р/с <***>, кор/счет 40102810545370000012, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, КБК 10611601171010007140, УИН 10628542240000029107.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Астафьева