Постановление № 5-509/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-509/2020

Дело № 5-509/2020

25RS0029-01-2020-001576-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 07 апреля 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX, привлекаемого за совершение административных правонарушений, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ около 16 часов 00 минут в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОСТП XXXX. таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной клади гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, прибывшего из КНР в РФ на автобусе С XXXX), был выявлен факт недекларирования товаров.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ФИО1 заявил, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. В своем объяснении указал, что данный товар приобрел для себя, стоимость указал 13500 руб., вес товара 25,0 кг.

По результатам таможенного досмотра, отраженного в АТД XXXX, были установлены фактические сведения о перемещаемых ФИО1 МА товарах общим весом нетто товаров - 11,9 кг; брутто - 12,0 кг.

В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что гражданин РФ ФИО1 в течение 30 календарных дней по состоянию на ДД.ММ.ГГ пересекал границу с КНР 20 раз (ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ). Время нахождения ФИО1 в КНР во всех случаях посещения им КНР – не более суток.

Учитывая вышеизложенное, с учетом частоты пересечения, характера и количества товаров, главным государственным таможенным инспектором ОСТП XXXX таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни ФИО3 принято решение о неотнесении перемещаемых гражданином РФ ФИО1 товаров к товарам для личного пользования.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг. предметами административного правонарушения по настоящему делу являются: 1. Комбинезон (кигуруми) из ворсового синтетического трикотажного полотна, в виде персонажей мультфильмов (покемон и др.), с капюшоном, с длинным рукавом на манжетах, с застежкой на пуговицы, размер М. Маркировка и упаковка отсутствуют, - 8 шт.; 2. Средство косметическое для макияжа глаз - тени для век (9 цв.), изготовленные на основе неорганических пигментов (тальк, слюда); в пластиковом футляре, упакованном в картонную коробку белого цвета с изображением в виде сердца розового цвета, с надписью, нанесенной типографским способом «LAMELA SHADOW», - 6 шт.; 3. Средство косметическое для макияжа глаз - тени для век (18 цв.), изготовленные на основе неорганических пигментов (тальк, слюда); в картонном футляре с надписью, нанесенной типографским способом «BEAUTY JEAN MISS», - 5 шт.; 4. Средство косметическое для макияжа глаз - тени для век (35 цв.), изготовленные на основе неорганических пигментов (тальк, слюда); в пластиковом футляре, упакованном в картонную коробку черного цвета, с надписью, нанесенной типографским способом «LAMEILA», - 6 шт.; 5. Подставка универсальная под телефон/планшет, предположительно из полимерного материала, с вставкой из резины, размер 10x8 см, с вставкой из эластичного полимерного материала. Упаковка - картонная коробка. Маркировка «Universal stand», - 8 шт.; 6. Комплект струн (6 шт.) для акустической шестиструнной гитары, металлических, с недрагоценным покрытием и без. Упаковка — пакет из полимерного материла. Маркировка «SUPER LIGHT MN 10», - 15 шт.; 7. Комплект струн (6 шт.) для акустической шестиструнной гитары, металлических, с недрагоценным покрытием и без. Упаковка - пакет из полимерного материла. Маркировка «Kapor GUITAR STRING 218», - 15 шт.; 8. Ручки шариковые, с корпусом из полимерного материала, с гелевыми чернилами, с колпачками в виде деда мороза/снеговика/елки/оленя. Маркировка и упаковка отсутствуют, - 76 шт.; 9. Комплект чехлов (2 шт.) на передние сидения автомобиля, изготовленных из искусственной кожи черного цвета, в комплекте имеются крепления из полимерных материалов - 4 шт. и металлические крючки - 4 шт. Маркировка отсутствует. Упаковка - пакет из полимерного материала, - 1 шт.; 10. Чехол на переднее сидение автомобиля из синтетического трикотажного полотна, черного цвета, с прокладкой объемным наполнителем для мягкости, в комплекте имеются крепления из полимерных материалов - 2 шт. и металлические крючки - 2 шт. Маркировка отсутствует. Упаковка - пакет из полимерного материала, - 1 шт. В процессе проведения экспертизы образцы №№2,3,4 были подвергнуты разрушающим методам исследования. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения делу об АП XXXX, по состоянию на ДД.ММ.ГГ на внутреннем рынке РФ оставляет 30274,91 рубля (тридцать тысяч двести семьдесят четыре рубля 91 копейка).

При проведении административного расследования, в отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Уссурийской таможни (далее - ОТНПТ и ТО) направлена служебная записка о предоставлении информации о запретах и ограничениях, распространяющихся на товар, ввозимый ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС из КНР (служебная записка от ДД.ММ.ГГ XXXX).

Согласно ответу, полученному из ОТНПТ и ТО (служебная записка от ДД.ММ.ГГ XXXX) товар XXXX (одежда), указанный в заключении таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 228 от 15 октября 2013 года. Товары № 2-4 (средства косметические) включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического том либо регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 12 от 31 января 2013 года. Ввоз остальных товаров на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется без применения запретов и ограничений.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, за получением которого не прибыл и по истечении срока хранения оно возвращено в суд, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В отношении ФИО1 была применена форма таможенного контроля «получение объяснений» в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в письменном виде. В своем объяснении гражданин РФ указал, что данный товар приобрел для себя, стоимость указал 13500 руб., вес товара 25,0 кг.

Между тем, с учетом ассортимента, характера и количества товаров, свидетельствующего о явном превышении обычной потребности физического лица, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы таможенного союза с КНР, можно сделать вывод о том, что товары, перемещаемые ФИО1, не относятся к товарам для личного пользования.

Кроме того перемещал товар в том числе без сертификата о соответствии с нарушением технического регламента Таможенного союза 017/2011, 009/2011.

Перемещаемая ФИО1 продукция, а именно: 1. Комбинезон (кигуруми) из ворсового синтетического трикотажного полотна, в виде персонажей мультфильмов (покемон и др.); 2. Средство косметическое для макияжа глаз - тени для век (9 цв.), изготовленные на основе неорганических пигментов (тальк, слюда); в пластиковом футляре, упакованном в картонную коробку белого цвета; 3. Средство косметическое для макияжа глаз - тени для век (18 цв.), изготовленные на основе неорганических пигментов (тальк, слюда); в картонном футляре; 4. Средство косметическое для макияжа глаз - тени для век (35 цв.), изготовленные на основе неорганических пигментов (тальк, слюда); в пластиковом футляре, упакованном в картонную коробку черного цвета; 5. Подставка универсальная под телефон/планшет; 6. Комплект струн (6 шт.) для акустической шестиструнной гитары, металлических, с недрагоценным покрытием и без.; 7. Комплект струн (6 шт.) для акустической шестиструнной гитары, металлических, с недрагоценным покрытием и без.; 8. Ручки шариковые, с корпусом из полимерного материала, с гелевыми чернилами, с колпачками в виде деда мороза/снеговика/елки/оленя; 9. Комплект чехлов (2 шт.) на передние сидения автомобиля, изготовленных из искусственной кожи черного цвета, в комплекте имеются крепления из полимерных материалов - 4 шт. и металлические крючки - 4 шт.; 10. Чехол на переднее сидение автомобиля из синтетического трикотажного полотна, черного цвета, с прокладкой объемным наполнителем для мягкости, в комплекте имеются крепления из полимерных материалов - 2 шт. и металлические крючки - 2 шт., включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением декларации о соответствии продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР XXXX), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ. Товары XXXX (средства косметические) включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического том либо регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 12 от 31 января 2013 года. Ввоз остальных товаров на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется без применения запретов и ограничений.

Таким образом, вина ФИО1 объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГг.; актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от ДД.ММ.ГГг. XXXX; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГг.XXXX; письменными объяснениями гражданина РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГг. XXXX; вещественными доказательствами, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершил одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении нее должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, XXXX, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1. Комбинезон (кигуруми) из ворсового синтетического трикотажного полотна, в виде персонажей мультфильмов (покемон и др.), с капюшоном, с длинным рукавом на манжетах, с застежкой на пуговицы, размер М. Маркировка и упаковка отсутствуют, - 8 шт.; 2. Средство косметическое для макияжа глаз - тени для век (9 цв.), изготовленные на основе неорганических пигментов (тальк, слюда); в пластиковом футляре, упакованном в картонную коробку белого цвета с изображением в виде сердца розового цвета, с надписью, нанесенной типографским способом «LAMELA SHADOW», - 6 шт.; 3. Средство косметическое для макияжа глаз - тени для век (18 цв.), изготовленные на основе неорганических пигментов (тальк, слюда); в картонном футляре с надписью, нанесенной типографским способом «BEAUTY JEAN MISS», - 5 шт.; 4. Средство косметическое для макияжа глаз - тени для век (35 цв.), изготовленные на основе неорганических пигментов (тальк, слюда); в пластиковом футляре, упакованном в картонную коробку черного цвета, с надписью, нанесенной типографским способом «LAMEILA», - 6 шт.; 5. Подставка универсальная под телефон/планшет, предположительно из полимерного материала, с вставкой из резины, размер 10x8 см, с вставкой из эластичного полимерного материала. Упаковка - картонная коробка. Маркировка «Universal stand», - 8 шт.; 6. Комплект струн (6 шт.) для акустической шестиструнной гитары, металлических, с недрагоценным покрытием и без. Упаковка — пакет из полимерного материла. Маркировка «SUPER LIGHT MN 10», - 15 шт.; 7. Комплект струн (6 шт.) для акустической шестиструнной гитары, металлических, с недрагоценным покрытием и без. Упаковка - пакет из полимерного материла. Маркировка «Kapor GUITAR STRING 218», - 15 шт.; 8. Ручки шариковые, с корпусом из полимерного материала, с гелевыми чернилами, с колпачками в виде деда мороза/снеговика/елки/оленя. Маркировка и упаковка отсутствуют, - 76 шт.; 9. Комплект чехлов (2 шт.) на передние сидения автомобиля, изготовленных из искусственной кожи черного цвета, в комплекте имеются крепления из полимерных материалов - 4 шт. и металлические крючки - 4 шт. Маркировка отсутствует. Упаковка - пакет из полимерного материала, - 1 шт.; 10. Чехол на переднее сидение автомобиля из синтетического трикотажного полотна, черного цвета, с прокладкой объемным наполнителем для мягкости, в комплекте имеются крепления из полимерных материалов - 2 шт. и металлические крючки - 2 шт. Маркировка отсутствует. Упаковка - пакет из полимерного материала, - 1 шт.

В процессе проведения экспертизы образцы №№2,3,4 были подвергнуты разрушающим методам исследования.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «СЕНК ДВ», расположенный по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: на банк получателя - операционный департамент банка России, <...>, БИК банка - 044501002, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет №40101810800000002901, ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001, Код ОКТМО - 45328000, КБК (штраф) 15311601161010000140, КБК (издержки) 15311302991016000140, УИИ (штраф) 15310107160002617197, УИИ (издержки) 15311107160002617191.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук