Решение № 2-222/2018 2-222/2018 ~ М-185/2018 М-185/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-222/2018

Дело № 2-222/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием заместителя Инзенского межрайонного прокурора Кузнецова И.А.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство Инзенского района» о возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов,

у с т а н о в и л :

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию (Далее – МУП) «Благоустройство Инзенского района» о возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов.

В исковом заявлении указал, что проведенной проверкой в деятельности МУП «Благоустройство Инзенского района» выявлены нарушения жилищного законодательства. Данное предприятие является управляющей организацией и осуществляет управление многоквартирными жилыми домами в г.Инза.

Вопреки требованиям ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее –ЖК РФ), п.8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, п.п.п. 2.6.6, 5.5.5, 5.5.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.6 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» на момент подачи иска у предприятия отсутствует договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов №№4, 6, 8Д, 10, 11, 15, 17, 19/1 по ул.Л.Толстого, №41А по ул.Гагарина, №11/1Д по ул.Кирова, №24 по ул.Красных Бойцов, №№6, 18, 22/7 по ул.Ломоносова, №№11, 13/12, 15, 23/10, 24/8, 25, 26, 27, 29/9, 30/7 по ул.Менделеева, №18 по ул.Мира, №4 по ул.Николаева, №№6, 10 по ул.Огарёва, №№3, 5, 11 по ул.Парковая, №11/1 по ул.Пирогова, №39 по ул.Рабочая, №№4, 6, 8 по ул.Фабричная, №24 по ул.Фрунзе, №№103, 117, 119 по ул.Школьная, №№53, 55, 57 по ул.Яна Лациса, №23 по ул.Малиновского в г.Инза (всего 44 дома).

Отсутствие договоров привело к невыполнению в указанных многоквартирных домах работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и как следствие, нарушению жилищных прав граждан, в том числе инвалидов и престарелых.

В связи с этим, межрайонным прокурором 27.02.2018 в адрес руководителя МУП «Благоустройство Инзенского района» внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления в межрайонную прокуратуру 27.02.2018 поступила информация, согласно которой договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования вышеуказанных многоквартирных домов не заключен в связи с согласованием протокола разногласий к договору.

20.04.2018 филиалом ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Барыш в межрайонную прокуратуру предоставлен перечень многоквартирных домов в г.Инза, газифицированных природным газом и обслуживаемых МУП «Благоустройство Инзенского района», по которым отсутствует договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного жилого фонда. Многоквартирные дома, указанные в иске, входят в этот перечень.

Непринятие со стороны МУП «Благоустройство Инзенского района» мер, направленных на заключение вышеуказанного договора, неизбежно приведёт к наличию неисправностей в системе внутридомового газового оборудования, утечке и взрыву газа и следствие этого разрушение жилого дома и гибель людей.

Просит суд обязать МУП «Благоустройство Инзенского района» заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов №№4, 6, 8Д, 10, 11, 15, 17, 19/1 по ул.Л.Толстого, №41А по ул.Гагарина, №11/1Д по ул.Кирова, №24 по ул.Красных Бойцов, №№6, 18, 22/7 по ул.Ломоносова, №№11, 13/12, 15, 23/10, 24/8, 25, 26, 27, 29/9, 30/7 по ул.Менделеева, №18 по ул.Мира, №4 по ул.Николаева, №№6, 10 по ул.Огарёва, №№3, 5, 11 по ул.Парковая, №11/1 по ул.Пирогова, №39 по ул.Рабочая, №№4, 6, 8 по ул.Фабричная, №24 по ул.Фрунзе, №№103, 117, 119 по ул.Школьная, №№53, 55, 57 по ул.Яна Лациса, №23 по ул.Малиновского в г.Инза Ульяновской области.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Кузнецов И.А. в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представители ответчика – МУП «Благоустройство Инзенского района» ФИО1, действующий на основании Устава, и ФИО2, действующий на основании доверенности, не оспаривая наличие у организации обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, с иском согласились частично по следующим основаниям. Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Между МУП «Благоустройство Инзенского района» и собственниками жилья в МКД, находящихся на облуживании, заключены договоры управления сроком на 3 года. Перечнем работ, услуг и размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома размер платы за техническое обслуживание внутридомового и газового оборудования установлен в размере 12 копеек за 1 кв.м. С учетом вышеуказанных фактов, указанная сумма фиксированная и не подлежит изменению в течение следующих 3 лет. Общая сумма, предполагаемая к получению за услугу за техническое обслуживание внутридомового и газового оборудования, в 2018 году 105 558 рубля. Принимая во внимание заключенный договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов (14 МКД) договор №52-002-02-67/1/05 от 01.04.2018 подлежиткорректировке, так как стоимость услуг по нему не может превышать сумму в размере 78 982 рубля.

Заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

МУП «Благоустройство Инзенского района» является управляющей компанией, осуществляет управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах в г.Инза Ульяновской области, в том числе в домах №№4, 6, 8Д, 10, 11, 15, 17, 19/1 по ул.Л.Толстого, №41А по ул.Гагарина, №11/1Д по ул.Кирова, №24 по ул.Красных Бойцов, №№6, 18, 22/7 по ул.Ломоносова, №№11, 13/12, 15, 23/10, 24/8, 25, 26, 27, 29/9, 30/7 по ул.Менделеева, №18 по ул.Мира, №4 по ул.Николаева, №№6, 10 по ул.Огарёва, №№3, 5, 11 по ул.Парковая, №11/1 по ул.Пирогова, №39 по ул.Рабочая, №№4, 6, 8 по ул.Фабричная, №24 по ул.Фрунзе, №№103, 117, 119 по ул.Школьная, №№53, 55, 57 по ул.Яна Лациса, №23 по ул.Малиновского.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.8 указанных Правил выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

В силу п.п.5.5.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, Эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при: аварийном состоянии здания или квартиры (осадка фундамента, повреждение несущих конструкций); наличии разрушений штукатурки потолков и стен или сквозных отверстий в перекрытиях и стенах; отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах: требующих ремонта неисправных внутренних устройств газоснабжения; при наличии запаха газа.

Пунктом 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, на момент рассмотрения дела у МУП «Благоустройство» отсутствует договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов №№4, 6, 8Д, 10, 11, 15, 17, 19/1 по ул.Л.Толстого, №41А по ул.Гагарина, №11/1Д по ул.Кирова, №24 по ул.Красных Бойцов, №№6, 18, 22/7 по ул.Ломоносова, №№11, 13/12, 15, 23/10, 24/8, 25, 26, 27, 29/9, 30/7 по ул.Менделеева, №18 по ул.Мира, №4 по ул.Николаева, №№6, 10 по ул.Огарёва, №№3, 5, 11 по ул.Парковая, №11/1 по ул.Пирогова, №39 по ул.Рабочая, №№4, 6, 8 по ул.Фабричная, №24 по ул.Фрунзе, №№103, 117, 119 по ул.Школьная, №№53, 55, 57 по ул.Яна Лациса, №23 по ул.Малиновского в г.Инза (всего 44 дома).

Отсутствие договора является нарушением жилищных прав граждан на безопасные условия проживания в указанных многоквартирных домах.

Суд соглашается с доводами искового заявления, что непринятие со стороны МУП «Благоустройство Инзенского района» мер, направленных на заключение вышеуказанного договора, может повлечь неисправности в системе внутридомового газового оборудования, утечке и взрыву газа и, как следствие, разрушение жилого дома и гибель людей.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными.

Доводы стороны ответчика о наличии спора со специализированной организацией относительно условий договора не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство Инзенского района» заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных домов №№4, 6, 8Д, 10, 11, 15, 17, 19/1 по ул.Л.Толстого, №41А по ул.Гагарина, №11/1Д по ул.Кирова, №24 по ул.Красных Бойцов, №№6, 18, 22/7 по ул.Ломоносова, №№11, 13/12, 15, 23/10, 24/8, 25, 26, 27, 29/9, 30/7 по ул.Менделеева, №18 по ул.Мира, №4 по ул.Николаева, №№6, 10 по ул.Огарёва, №№3, 5, 11 по ул.Парковая, №11/1 по ул.Пирогова, №39 по ул.Рабочая, №№4, 6, 8 по ул.Фабричная, №24 по ул.Фрунзе, №№103, 117, 119 по ул.Школьная, №№53, 55, 57 по ул.Яна Лациса, №23 по ул.Малиновского в г.Инза Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья