Постановление № 5-18/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-18/2018

Дело № 5-18/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 февраля 2018 года с. Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Якимов В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося _____.__г в городе <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1. КоАП РФ, статьи 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило,

установил:

ФИО1, совершил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из представленных материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении от 11.01.2018№ №__/14 следует, что ФИО1 _____.__г около 18 часов 10 минут, находясь в своей <адрес> осуществил розничную продажуспиртосодержащей пищевой продукции объемом 350 мл., общей стоимостью 350 руб., будучи физическим лицом, не состоящим в трудовыхотношениях с организацией, имеющей лицензию на продажу спиртосодержащей продукции или индивидуальным предпринимателем, без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, квалифицируемое частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи. При рассмотрении дела, посредством видеоконференц-связи ФИО1 факт совершения вышеуказанного административного правонарушения не отрицал, вину признал в полном объеме.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальнымпредпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из представленного в материалы дела рапорта инспектора по ИАЗ ОМВД России по Вилегодскому району ФИО2 следует, что на основании распоряжения УМВД по Архангельской области от 07 октября 2017 года № 176-р, 15 ноября 2017 года согласно плана проведения территориальными органами МВД России по Архангельской области четвертого этапа ОПМ «Алко-Стоп», проведен рейд по выявлению фактов нарушения розничной продажи алкогольной продукции в части запрета ее продажи из домов на территории <адрес>. В ходе проведенного рейда выявлен факт продажи спирта в количестве 350 мл. по цене 350 рублей из <адрес> данного населенного пункта гражданином ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно акта закупа, составленного старшим оперуполномоченным ЭБ и ПК ОМВД России по Вилегодскому району ФИО3, 15.11.2017 в 18 часов 10 минут в <адрес>, ФИО1 осуществил продажу спирта, общим объемом 350 миллилитров в пластиковой бутылке зеленого цвета, емкостью 1,5 литра с этикеткой пиво «Арсенальное традиционное», закрытое крышкой красного цвета. Деньги в сумме 350 рублей возвращены покупателю (л.д.8).

Указанный факт подтверждается протоколом изъятия от 15 ноября 2017 года (л.д. 9).

Согласно протоколу осмотра помещений и находящихся там вещей, составленного в присутствие понятых Х и Т, осмотрена <адрес> жилом <адрес>, на станции Виледь <адрес>. В ходе осмотра дома изъяты две пластиковых бутылки емкостью 5 литров и одна пустая пятилитровая бутылка. К протоколу осмотра приложена фототаблица (л.д.10-12).

Из заключения эксперта № 4995 от 24 ноября 2017 года следует, что жидкости в представленной бутылке вместимостью 1,5 литра с этикеткой «Арсенальное традиционное» и трех представленных бутылках вместимостью 5 литров являются спиртосодержащими, изготовленными на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 83 % об. Содержание токсичных микропримесей в жидкостях не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ Р 51652-2000 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок – бензина и керосина, а также сильнодействующих и ядовитых веществ подлежащих контролю в Российской Федерации в представленных жидкостях не выявлено (л.д.17-18).

Вышеуказанная экспертиза произведена лицом, имеющим соответствующую квалификацию, стаж экспертной работы, заключение эксперта мотивировано, и сомневаться в данном заключении оснований не имеется.

Указанные выше доказательства являются достоверными, достаточными и допустимыми, полученными в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которого запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179, спирт этиловый относится к продукции ограниченной в обороте.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее ФЗ № - 171) данный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 5, 7 ст. 2 ФЗ № -171 спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 ст. 11 и пунктом 1 ст. 16 ФЗ № -171 установлено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются юридическими лицами. Физические лица не при каких обстоятельствах не могут осуществлять деятельность связанную с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющимрозничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу ч.1 ст. 492 Гражданского кодекса РФ предметом розничной купли-продажи является товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, к которым в данном случае и относится спиртосодержащая жидкость, продажу товаров в розницу может совершать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, таким образом, разовая продажа такого товара также расценивается как розничная продажа.

Из объяснения ФИО1, не отрицавшего факта реализации спирта, следует, что в налоговом органе как индивидуальный предприниматель он не состоит (л.д. 13).

На основании изложенного, поскольку ФИО1 в силу прямого запрета закона не имел права осуществлять розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, а жидкость, находящаяся в реализованной им пластиковой бутылке зеленого цвета, емкостью 1,5 литра с этикеткой пиво «Арсенальное традиционное», в соответствии с заключением эксперта № 4995 от 24 ноября 2017 года является спиртосодержащей жидкостью, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства по рассматриваемому административному делу являются допустимыми, собранными с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении незаконной розничной продажи спиртосодержащей продукции установлена представленными в материалы дела доказательствами, а также его показаниями и исследованными материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими его ответственность, суд признает признание вины в совершении данного административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающим его ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Пунктом 4 части 1 статьи 3.2, частями 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусматривается конфискация орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 25 ФЗ № - 171 в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц перечисленная в указанной норме алкогольная и спиртосодержащая продукция. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 утверждены Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Поскольку изъятая в ходе производство по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, то она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Данную продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 год № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

Изъятую спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 83,0% об. - уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости возложить на службу судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области). Наименование банка получателя: Отделение Архангельск, УИН: 18880429180291925023, ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>,БИК 041117001, ОКТМО 11611408, КБК-18811608010016000140, штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии сч. 1 ст. 20.25 КоАП РФвлечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись.

По состоянию на 20 февраля 2018 года постановление не вступило в законную силу.

Судья В.Н. Якимов

Секретарь Н.В. Пузырева