Постановление № 5-14/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело № 5-14/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рубцовск 17 августа 2017 года

пер.Бульварный, 13

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

Курцевич Нины Яковлевны, <данные изъяты>, привлекавшейся к административной ответственности постановлениями от 20.02.2017 по ст.6.4,6.6,ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении в ходе проведенной 20.07.2017 в период с 10-00 часов до 12-30 часов по адресу: <адрес> проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при оказании услуг по социальному обслуживанию лицам пожилого возраста и инвалидам были выявлены следующие нарушения индивидуальным предпринимателем Курцевич Ниной Яковлевной санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. Поверхность стен, потолков, полов в комнатах негладкая, что не позволяет качественное проведение влажной уборки и дезинфекции, дефекты в отделке помещений не устраняются немедленно, в помещении душевой кафельная плитка на полу просела, в результате чего образовалась яма в полу, что является нарушением п.п. 5.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организации социального обслуживания», утвержденному Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 №69 (далее СП 2.1.2.3358-16).

1. В нарушение требований п.8.1 СП 2.1.2.3358-16 мусоросборник на территории размещен на земле, вместо забетонированной площадки; не представлен договор со специализированной организацией на вывоз мусора.

2. Жилые комнаты не оборудованы столами, стульями и тумбочками, согласно количеству проживающих, что является нарушением п.6.1 СП 2.1.2.3358-16.

4. Душевая комната оборудована 1 установкой, что являетсянарушением п.6.4. СП 2.1.2.3358-16, согласно которого душевые кабиныдолжны быть оборудованы душевыми установками из расчета 1 установка на5 человек.

1. Постельные принадлежности: одеяла и матрацы имеют загрязнения в виде пятен. В ходе проверки не представлены документы о проведении обработки постельных принадлежностей: матрацев, одеял и подушек, что является нарушением п.8.19 СП 2.1.2.3358-16.

2. Постельное белье: пододеяльники, наволочки и простыни сложены в шкафу в коридоре в общую кучу, визуально видно, что не глажены, что является нарушением 6.9 СП 2.1.2.3358-16.

3. Помещение комнаты для мужчин имеет 1 окно и оборудовано 2 светильниками, освещение от которых не достаточно для освещения всей комнаты, что является нарушением п.4.5 СП 2.1.2.3358-16.

4. В помещении санузла на момент проверки отсутствовало освещение, что является нарушением п.4.5 СП 2.1.2.3358-16.

5. Во всех помещениях имеются мухи, что является нарушением п.8.10 и П.8.12СП 2.1.2.3358-16.

6. Трубы системы отопления по всему дому имеют налет пыли, что является нарушением п.п.8.2 СП 2.1.2.3358-16.

7. В комнате для мужчин расположено кресло, покрытие которого не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, на кресле отсутствует съемный чехол, что является нарушением п.6.2 СП 2.1.2.3358-16.

12. На момент проверки документов о проведении осмотрапроживающих на педикулез и чесотку, который должен производиться нереже одного раза в 7 дней, не представлено, что является нарушением п.8.21СП 2.1.2.3358-16.

13. Кухонный работник ФИО2 организациистационарного социального обслуживания ИП Курцевич Н.Я. на моментпроверки не имела личной медицинской книжки, что является нарушениемп.8.24 СП 2.1.2.3358-16.

14. Не заключен договор на проведение предварительных и периодических осмотров работников, в связи, с чем работники ИП Курцевич Н.Я. ФИО4 и ФИО2 не проходят предварительные и периодические медицинские осмотры 1 раз в год с оформлением заключительного акта, что является нарушением 8.24 СП 2.1.2.3358-16.

Выявленные нарушения квалифицированы должностным лицом по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в заявлении просила рассмотреть дело без неё, вину во вменяемом правонарушении признала полностью.

Выслушав прокурора, свидетеля ФИО5, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.3358-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69, содержат, в том числе, следующие требования:

- п.5.1. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- п.8.1. Твердые бытовые отходы и другой мусор убираются в мусоросборники. Вывоз отходов и очистка мусоросборников проводится специализированными организациями. После опорожнения мусоросборников проводят их дезинфекцию и дезинсекцию;

- п.6.1. Жилые комнаты оборудуются кроватями, столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви. Количество кроватей, тумбочек и стульев должно соответствовать количеству проживающих;

- 6.4. Душевые кабины оборудуются душевыми установками из расчета одна установка на 5 человек и резиновыми ковриками с ребристой поверхностью;

- п.8.19 Постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих;

- 6.9. Кладовые оборудуются стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

- п.4.5. Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях организации социального обслуживания должны соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий;

- п. 8.10. В помещениях организации социального обслуживания не допускается наличие насекомых и грызунов;

- п.8.12. В помещениях столовой, жилых комнат, спален, медицинского назначения устанавливаются москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения;

- п.8.2. Все помещения организации социального обслуживания ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств.

- п.6.2. В организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели предусматриваются съемные чехлы (не менее 2 комплектов) с обязательной стиркой их по мере загрязнения, но не реже один раз в месяц;

- п.8.21. Гигиеническая обработка проживающих, в том числе осмотр на педикулез и чесотку, должна осуществляться не реже одного раза в 7 дней;

- п.8.24. Работники организаций социального обслуживания проходят предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке и должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Каждый работник организаций социального обслуживания должен иметь личную медицинскую книжку, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, допуск к работе.

На основании решения и.о. прокурора Рубцовского района Степановой Е.А. от 17.07.2017 № по поручению прокуратуры края от 18.12.2009 № прокуратурой Рубцовского района с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю проведена проверка соблюдения ИП Курцевич Н.Я. законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при оказании услуг по социальному обслуживанию лицам пожилого возраста и инвалидам.

В судебном заседании установлено, что Курцевич Н.Я., являющейся индивидуальным предпринимателем, заключены договоры на социальное обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов. 20.07.2017 в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 30 минут ИП Курцевич Н.Я. по адресу <адрес>, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: в помещении дома, где проживают лица пожилого возраста и инвалиды, поверхность стен, потолков, полов в комнатах негладкая; мусоросборник на территории размещен на земле, не заключен договор со специализированной организацией на вывоз мусора; жилые комнаты не оборудованы мебелью по количеству проживающих; количество душевых установок также не соответствует количеству проживающих; постельные принадлежности имеют загрязнения, нет документов об их обработке; нарушен режим хранения постельного белья; в комнате для мужчин недостаточно освещения, в санузле освещения на момент проверки не было совсем; допущено наличие насекомых (мух); трубы системы отопления не были вымыты; на расположенном в комнате для мужчин кресле нет съемного чехла, его покрытие не обеспечивает возможность проведения влажной уборки; не представлены документы о еженедельном осмотре проживающих на педикулез и чесотку; на момент проверки повар не имела медицинской книжки; не заключен договор на проведение предварительных и периодических осмотров работников, работники ФИО4и ФИО2 не проходят предварительных и периодических медицинских осмотров 1 раз в год с оформлением заключительного акта.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания индивидуальным предпринимателем Курцевич Н.Я. подтверждается актом проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства от 24.07.2017, её объяснением, показаниями свидетеля ФИО5, трудовыми договорами, заключенными Курцевич Н.Я с поваром ФИО2 22.06.2017, 23.07.2017; копией медицинской книжки ФИО2, выданной 21.07.2017.

При таких обстоятельствах действия лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Курцевич Н.Я. судьёй квалифицируются по ст.6.4 КоАП РФ, то есть - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Курцевич Н.Я., является совершение повторного административного правонарушения.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает и учитывает признание вины.

Совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Учитывая отсутствие реальной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии; а также возможность устранения допущенных нарушений, обеспечение цели административного наказания без запрета деятельности индивидуального предпринимателя Курцевич Н.Я., судья считает целесообразным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Курцевич Нину Яковлевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты:

Банк Отделение Барнаул г. Барнаул

БИК: 040173001

р/с <***>

ИНН <***>

КПП 222501001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)

Код бюджетной классификации 41511690020026000140 («Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов»)

ОКТМО: 01638000

УИН 0

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исполнение постановления в случае неуплаты в установленный срок штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, поручить службе приставов-исполнителей.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.

Сведения об организации, составившей протокол об административном правонарушении (Взыскатель):

Прокуратура Алтайского края, адрес: 656059, <...>, дата регистрации14.09.1937, ИНН <***>.

Должник:

Индивидуальный предприниматель Курцевич Нины Яковлевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, дата государственной регистрации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих__________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО3 _______________________

« » 2017 г.

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 2017 года

Подлинник постановления находится в Рубцовском районном суде, дело № 5-14/2017

Зам.начальника отдела делопроизводства ______________ ФИО3