Решение № 12-59/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-59/2017

№ 12-59/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турочак 26 сентября 2017 года

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Беляев И.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Турочакского района Республики Алтай на постановление административной комиссии муниципального образования «Турочакский район» № 08-10 от 29 августа 2017 года которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка РФ, проживающая по адресу: Республика Алтай, Турочакский район, с. Турочак, <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» (далее – Закона Республики Алтай об административных правонарушениях), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Турочакский район» № 08-10 от 29 августа 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Республики Алтай об административных правонарушения, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Прокурор Турочакского района Республики Алтай Устюгов Р.В. не согласился с указанным постановлением и обратился с протестом в Турочакский районный суд Республики Алтай мотивируя его тем, что оспариваемое постановление является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение. В обоснование приводит следующие доводы: вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Республики Алтай об административных правонарушениях не доказана; при получении объяснения представителю потерпевшей ФИО2 не разъяснили права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, она не предупреждена за дачу заведомо ложных показаний; в постановлении по делу не указаны сведения о потерпевшем; в нарушение ч. 3 ст. 25.2. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя несовершеннолетней потерпевшей.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Муниципального образования «Турочакский район», должностное лицо, составившее протокол, лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Законный представитель потерпевшей ФИО3 извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, сообщила, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовала.

Судья, с учетом мнения прокурора Турочакского района Республики Алтай Устюгова Р.В., не возражавшего против рассмотрения дела при установленной явке лиц, полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

В судебном заседании от прокурора Турочакского района Республики Алтай поступили уточненные требования, в соответствии с которыми просил внести в описательно-мотивировочную часть оспариваемого постановления изменения, исключив неверное указание инициалов потерпевшей ФИО4.

Выслушав прокурора Турочакского района Республики Алтай Устюгова Р.В., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Административная комиссия муниципального образования «Турочакский район» рассматривая 29 августа 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29 Закона Республики Алтай об административных правонарушениях, пришла к выводу о том, что ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения и подвергла её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 30.07.2017 в 19 часов 15 минут принадлежащая ФИО1 собака породы лайка по кличке «Бутус», сорвалась с цепи, выскочив из ограды дома по адресу: с. Турочак, <адрес> укусила малолетнюю ФИО5, <данные изъяты> г.р., в область правой щеки.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 29 Закона Республики Алтай об административных правонарушениях.

Установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются описанием события административного правонарушения, изложенного в протоколе по делу об административном правонарушении № 07-10 от 25.08.2017, составленного последовательно уполномоченным должностным лицом. Нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в указанном документе отражены. ФИО1 и представитель потерпевшей ФИО3 присутствовали при составлении протокола, им были разъяснены процессуальные права и обязанности, протокол об административном правонарушении подписан как правонарушителем, так и представителем потерпевшей, в графе «Объяснение физического лица, в отношении которого составлен протокол» указано, что ФИО1 признаёт факт правонарушения, сообщает, что её собака сорвалась с ошейника. С протоколом ФИО1 ознакомлена, копию получила.

У судьи нет оснований не доверять процессуальному документу, а именно протоколу № 07-10 об административном правонарушении от 25 августа 2017 года, составленному должностным лицом. В судебном заседании не были установлены обстоятельства, указывающие на какую-либо заинтересованность должностного лица в исходе данного дела, его небеспристрастности к ФИО1, также не были установлены должностным лицом злоупотребления по делу. Следовательно, оснований ставить под сомнение факты, указанные в составленном должностным лицом документе, также не имеется.

Вместе с тем, в протесте обоснованно указано, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, в частности является, получение объяснений потерпевшего и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2. Кроме того, потерпевший по делу предупреждается об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле объяснения не соответствуют требованиям КоАП РФ, что ставит под сомнение их допустимость, однако, достаточность доказательств, определяется компетентным органом, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Кроме вышеназванных объяснений фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: сообщением оперативного дежурного МО МВД России «Турочакский» о том, что 30.07.2017 в 19 часов 20 минут на станцию «Скорой помощи» БУЗ РА «Турочакская РБ» за медицинской помощью обратилась ФИО5, <данные изъяты> г.р., с диагнозом «укушенная рана правой щеки»; протоколом об административном правонарушении № 07-10 от 25.08.2017, в котором ФИО1 собственноручно написала объяснение, признав факт правонарушения.

Собранные по данному делу доказательства были оценены коллегиальным органом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные в протесте доводы о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии потерпевшей не нашли подтверждения, поскольку они опровергнуты протоколом № 3 административной комиссии МО «Турочакский район».

Так, в названном протоколе имеются сведения о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии лица, совершившего административное правонарушение ФИО1, представителя потерпевшей ФИО3 В протоколе указаны сведения о разъяснении процессуальных прав и обязанностей ФИО1 и ФИО3, отражена информация об исследованных материалах дела, в том числе сообщении оперативного дежурного и протоколе об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1. КоАП РФ, коллегиальным органом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1. КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 29 Закона Республики Алтай об административных правонарушения в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом 29.08.2017 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые бы явились основанием для отмены постановления коллегиального органа, не усматривается.

Вместе с тем, в судебном заседании прокурор обосновано ссылается на неверное указание инициалов ФИО4 как «В.Н.» вместо правильного Василиса Владимировна, то есть «В.В.», что суд считает технической ошибкой, устранимой в судебном заседании и не влекущей отмену постановления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Турочакского района Республики Алтай в части внесения изменения в резолютивную часть постановления, удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Турочакский район» № 08/10 от 29.08.2017, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, изменить в части внесения изменения в описательно-мотивировочную часть постановления и указания «ФИО5.», вместо «ФИО6.», в остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Беляев