Решение № 2-1426/2021 2-1426/2021~М-970/2021 М-970/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1426/2021

Дело № 2-1426/2021

76RS0022-01-2021-001370-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, ссылался на то, что является собственником нежилых помещений с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, (помещения № В декабре 2020 в нежилых помещениях была выполнена перепланировка и переустройство: демонтаж ненесущих межкомнатных перегородок; устройство новых каркасных перегородок с опиранием на бетонное перекрытие; устройство проемов в кирпичных несущих стенах одноэтажной части здания с выполнением усиленных перемычек из металлоконструкций и монолитных железобетонных колонн с опиранием на усиленный существующий ленточный фундамент; замена и переустановка части сантехнического оборудования и монтаж внутренних сетей электроснабжения и освещения. В феврале 2021 он обратился к ответчику с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства указанных помещений. В согласовании перепланировки и переустройства ответчиком было отказано, выдано предписание о приведении помещений в прежнее состояние в срок 2 месяца, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 поддержала письменные возражения на иск.

Третьи лица Департамент строительства Ярославской области, Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области в письменных отзывах по иску возражали.

Иные участвующие в деле лица о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27 сентября 2003, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома являются общим имуществом и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. На основании п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником нежилых помещений с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, (помещения первого этажа №

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в согласовании перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ главой территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля вынесено предписание о приведении вышеуказанных помещений в прежнее состояние в связи с самовольным производством работ.

В ходе внеплановой выездной проверки инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанных нежилых помещениях 1-го этажа выполнены работы по демонтажу перегородок. Продольная несущая кирпичная стена в пристроенной части здания демонтирована и заменена устройством колонно-балочной системы (железобетонные монолитные колонны и стальные балки для опирания плит перекрытия). В поперечных несущих кирпичных стенах толщиной 380 мм. встроенной части здания (под жилыми этажами) демонтирована часть кирпичной кладки для организации дверных проемов (4 шт.). Над организованными проемами устроены стальные перемычки. Демонтирована бетонная подготовка пола по грунту в пристроенной части здания с повторным устройством железобетонной плиты. Выполнен демонтаж подоконной части наружной ограждающей несущей стены здания (в пристроенной части) для организации въездного проема для техники. При этом проем не был расширен, перемычки над проемом работами не затронуты. Работы по замене несущей продольной стены здания, а также работы по устройству 4 проемов в несущих стенах здания затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, являются работами по замене несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Такие работы относятся к реконструкции объекта капитального строительства (многоэтажного многоквартирного жилого дома) согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (акт №).

Из ответа Департамента строительства Ярославской области видно, что истец о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта не обращался, проектную документацию не представлял, в связи с чем разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию данного объекта не выдавалось.

Истцом в суд представлено заключение ИП ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнение к заключению от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого перепланировка вышеуказанных нежилых помещений первого этажа выполнена в виде демонтажа ненесущих межкомнатных перегородок в нежилых помещениях, монтаже новых каркасных перегородок с опиранием на бетонное перекрытие (пол по грунту). Заложены кирпичной кладкой 3 оконных проема в наружной стене фасада по <адрес> и выполнены устройства проемов в кирпичной несущей стене одноэтажной части здания с выполнением усиленных перемычек из металлических конструкций и монолитных железобетонных колонн сечением 380х380 мм. с опиранием на усиленный существующий ленточный фундамент. Переустройство заключалось в замене и переустройстве части сантехнического оборудования и монтаж внутренних сетей электроснабжения и освещения, не затрагивающие общедомовые системы инженерного обеспечения. Данные работы относятся к перепланировке и переустройству.

Данное заключение согласуется с актом внеплановой выездной проверки инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку также указывает на выполнение работ по устройству проемов в кирпичной несущей стене одноэтажной части здания.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 поддержала указанное заключение, пояснила, что участвовала в осмотре нежилых помещений, не оспаривала, что выполнение работ по устройству проемов проводилось, в частности, на кирпичной несущей стене одноэтажной части здания, однако, указала на отнесение таких работ к перепланировке.

Установлено, что демонтаж несущей стены затрагивает параметры надежности и безопасности всего здания в целом, следовательно, сохранение в перепланированном состоянии таких помещений создает угрозу жизни и безопасности людей, проживающих в доме.

Таким образом, истцом осуществлена реконструкция данных нежилых помещений, указанные работы связаны с изменением размера общего имущества здания и затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома, в связи с чем такие работы могли быть проведены только с согласия всех собственников помещений в здании, которое истцом получено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Мостовая

м.р. 13.07.2021