Решение № 12-2313/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 12-2313/2025

Мировой судья фио

Номер дела в первой инстанции 05-0523/30/2025

Номер дела в суде апелляционной инстанции № 12-2313/2025


РЕШЕНИЕ

адрес22 сентября 2025 года

Судья Нагатинского районного суда адресфио ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Текстильный дом Марианна» на постановление мирового судьи судебного участка № 30 адрес от 07 августа 2025 года в отношении ООО «Текстильный дом Марианна» по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №30 Бирюлёво Восточное адрес от 07 августа 2025 года ООО «Текстильный дом Марианна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В жалобе, на указанное постановление ООО «Текстильный дом Марианна» просит об отмене состоявшегося постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на недоказанность вины Общества в совершении правонарушения, выражает несогласие с выводами мирового судьи о доказанности вины Общества представленными административным органом доказательствами, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

В судебном заседании районного суда защитник ООО «Текстильный дом Марианна» Венгилевский Э.А. поддержал требование жалобы по доводам, изложенным в ней, просил принять по внимание, что по аналогичным обстоятельствами должностными лицами таможенного органа вынесены постановления о прекращении производств, в отношении ООО «Текстильный дом Марианна», по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Изучив также материалы дела, выслушав объяснения защитника Общества, прихожу к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

В силу пп. 35 п. 1 ст. 2 адрес кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, а именно наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД, наименование страны происхождения и другие.

На основании п. 8 ст. 111 адрес кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10013000-002388/2025 от 23 апреля 2025 года декларантом ООО «Текстильный дом Марианна» 18 февраля 2025 года подана на Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни декларация на товары, которая зарегистрирована под № 10013160/180225/5072566. По результатам досмотра установлено общее превышение количества (погонный метр) товара № 2 на 2 681 погонный метр (6 434,4 квадратных метра).

Мировой судья пришел к выводу, что вина ООО «Текстильный дом Марианна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана, и подтверждается представленными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 10013000-002388/2025 от 23.04.2025 г., в котором изложены фактические обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 118-125);

протоколом изъятия вещей и документов от 23 февраля 2025 г., согласно которого изъяты предметы административного правонарушения (л.д. 12-15);

копией декларации на товары (л.д. 25-27);

актом таможенного досмотра № 10013090/200225/101147 (л.д. 28-71);

актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 23.02.2025 г. (л.д. 16);

протоколом о взятии проб и образцов от 23.02.2025 года (л.д. 17-20);

заключением эксперта № 12411005/0007690 от 02.04.2025 г., согласно которому рыночная стоимость товара на рынке РФ составляет сумма (л.д. 106-111).

Вместе с тем, с данными выводами согласиться нельзя.

Из материалов дела установлено, что 07 февраля 2025 года на склад временного хранения ООО «Терминал Восток-Запад» в адрес ООО «СТС-Логистика» по товаросопроводительным документам: транзитной декларации № 39857504/080225/9027940 от 08.02.2025 года, ЖДН № 35235561 от 29.01.2025 года, инвойсу № 2025FHSTL06 от 15.01.2025 года в контейнере № TRKU4622218 поступил товар: «ткани, полотна», в количестве 704 грузовых места, общим весом брутто 19 580 кг, общей стоимостью 378 404,42 CNY.

18.02.2025г. ООО «ТД Марианна» на Московский таможенный адрес таможни была подана ДТ 10013160/180225/5072566, содержащая в себе сведения о заявленных товарах:

Товар 1 - ткань окрашенная (100% полиэстер), ширина рулона: 240 + - 3 см. всего количество погонных метров - 33178, квадратных метров: 79627,2 всего сумма рулона, вес брутто: 6110 кг., вес нетто: 5972 кг. В графе 41 ДТ (дополнительные единицы) указано количество квадратных метров - 33178м.кв.

Товар 2 - полотно ворсовое трикотажное (100% полиэстер) ширина рулона: 240 + - 3 см, всего количество: погонных метров 38019, квадратных метров: 91245,6, всего сумма рулонов, вес брутто: 13470 кг. вес нетто: 13359,3 кг.,

Определением от 23.02.2025г. №.10013000-002388/2025 таможенным органом возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении товаров, заявленных ООО «ТД «Марианна» в ДТ 10013160/180225/5072566 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП.

По результатам проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (100%) должностными лицами таможенного органа был составлен Акт таможенного досмотра №10013090/210225/101147) с полным взвешиваниям и пересчетом грузовых мест, выборочным вскрытием и пересчетом количества предметов в грузовых местах было установлено,

Товар №1 - количество рулонов 334, вес брутто - 6117,4 кг. вес нетто - 6097,4 кг. , погонных метров 33130м., квадратных метров - 79512 м. , что меньше на 48 погонных метров, чем указано в гр.31 ДТ., соответственно квадратных метров меньше 115,2 , чем указано в сумма

Товар 2 - количество рулонов 370, вес брутто 13396,82 кг., вес нетто - 13330,22 кг., количество погонных метров 40700, квадратных метров 97680, что больше на 2681 погонный метр чем указано в сумма, соответственно квадратных метров больше на 6434,4 , чем указано в сумма

В результате таможенного досмотра таможенный орган установил нарушение ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД Марианна» был составил протокол об административном правонарушении.

Для сохранения целостности товара по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 23.02.2025 г. изъято 24 рулона с товаром: полотно трикотажное, ворсовое, окрашенное, производитель «DONGYING FU HO SHUN IMP&EXP; CO LTD», Китай, 100% полиэстер, цвет: бежевый, серый, розовый, ширина 240 +/- 3 см, длина рулонов 110 м, 24 рулона, весом брутто 880 кг, общим количеством 2 681 погонный метр.

Изъятый товар 23 февраля 2025 г. по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение помещен на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад».

19 марта 2025 года вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.

Согласно заключению эксперта № 12411005/0007690 от 02.04.2025 года рыночная стоимость на внутреннем рынке РФ товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10013000-002388/2025, с учетом размера партии в количестве 2 681 погонных метра (6 434,4 м2) по состоянию на 18 февраля 2025 года составила сумма

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством ЕАЭС порядок декларирования товаров.

Как следует из материалов по делу об административном правонарушении, наличие события вменяемого Обществу административного правонарушения (факт несоответствия сведений о количестве метров квадратных ввезенной ткани (товар №1,2) указанных в декларации на товары, фактическим данным) был установлен в ходе проведения таможенным органом таможенного досмотра.

Как следует из Акта таможенного досмотра (далее - АТД), указанные обстоятельства, фактические данные о размерах ткани №1,2 в квадратных метрах - были установлены расчетным путем с использованием сведений о физических характеристиках товара (длина, ширина), полученных путем их измерения и зафиксированных в АТД, а также путем сложения размеров ткани, указанных поставщиком на этикетках При этом в АТД указано, что при таможенном досмотре применялись следующие технические средства: измерение проводилось металлической рулеткой TOOLS LUX CLASSIC 8 метров. Досмотр проведен с использованием методического пояснения при проведении таможенного досмотра тканей, трикотажных полотен и материалов, а также предметов одежды из них. Полученные сведения о товарах, в том числе об их количественных характеристиках (длина, ширина рулонов) вносились в акт таможенного досмотра №10013090/210225/101147 на основании информации имеющейся на маркировках товара на русском языке.

Измерения физических характеристик товара (длины, ширины) в ходе его таможенного досмотра были проведены с использованием технических средств, не соответствующих требованиям статьи 26.8 КоАП России, а именно в отсутствие данных о том, что данные измерительные приборы утверждены в установленном порядке в качестве средств измерения, имеют соответствующие сертификаты и прошли метрологическую поверку.

Также из АТД следует, что длина ткани при проведении досмотра физически не измерялась, ввиду отсутствия в распоряжении таможенного органа специального оборудования для перемотки.

Общество указывает, что расхождения в указании размеров тканей вызвано не в результате недекларирования части товара (наличия в контейнерах «лишнего» товара, не указанного в ДТ), а наличием на рулонах двух типов этикеток: выполненная на китайском языке, которую автоматически распечатывает машина для резки рулонов, содержащая в себе достоверные сведения о длине рулона; выполненная на английском/русском языке менеджером - упаковщиком производителя товаров, которой из-за технической ошибки неверно указана длина рулона. По причине использования в расчетах ошибочной информации таможенным органом неверно определены физические характеристики товара.

В рамках таможенного контроля декларантом были запрошены пояснения производителя по наличию на рулонах двух этикеток, содержащих в себе противоречивые сведения, который пояснил, что сведения в товаросопроводительных документах о количестве рулонов, весе, размерах тканей полностью соответствуют сведениям, заявленным в ДТ, предоставив пояснительное письмо, содержащее в себе сведения о размерах каждого рулона ткани, пояснив при этом, что само по себе наличие дополнительной ошибочно установленной этикетки наряду с правильной никоим образом не может увеличить количество ввезенного товара. Таким образом, количество поставленного товара, указанное в рамках таможенного декларирования, полностью соответствует фактическому.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом сюрвейерского осмотра спорного товара, проведенного по инициативе ООО «ТД Марианна», согласно которому подтверждается соответствие заявленной информации сведениям в ДТ об артикуле, количеству рулонов, весе, метраже и прочих характеристиках тканей.

Кроме того, в подтверждение данных обстоятельств декларантом были представлены в материалы дела протоколы измерении размеров указанного товара, проверенные в рамках административного расследования ОАР Селятинского таможенного поста с целью выяснения действительных размеров, которые полностью подтверждают результаты измерений сюрвейера.

Результаты проведения таможенного контроля могут быть признаны в качестве доказательств по делам об административном правонарушении, и подлежат оценке при рассмотрении указанных дел наряду с другими доказательствами, в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях (статья 223 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

При указанных обстоятельствах отсутствие в АТД №10013090/210225/101147 достаточной информации о порядке установления количественных характеристик заявленного товара, и о результатах прямых измерений, не позволяет устранить возникшие по результатам таможенного контроля противоречия при определении длины заявленного товара, т.к. фактическое измерение площади в квадратных и погонных метрах заявленного товара не производилось.

Таким образом, из представленных документов таможенного контроля не представляется возможным установить фактическую длину декларируемого товара, а исходя из представленных ООО «ТД Марианна» доказательств следует, что общая длина декларируемого товара соответствует заявленным сведениям в ДТ.

При изложенных обстоятельствах, сведения о длине декларируемого товара в погонных метрах, установленные при таможенном досмотре и содержащиеся в акте таможенного досмотра, не могут быть признаны достоверными, в связи с чем, акт таможенного досмотра не является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Иные доказательства, кроме акта таможенного досмотра, свидетельствующие о недекларировании части товара ООО «ТД Марианна» в ДТ, подлежащей декларированию (о событии правонарушения), ни в ходе таможенного контроля, ни при производстве по делу об административном правонарушении, не получены.

Таким образом, учитывая тот факт, что таможенный досмотр проведен по имеющейся на товаре маркировке, без осуществления замеров фактической длины товара, факт недекларирования ООО «ТД Марианна» товара, подлежащего декларированию, вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, не доказана.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, руководствуясь принципом презумпции невиновности, а также недопустимости нарушения законных прав и интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности, все сомнения и недостатки в материалах дела об административном правонарушении, подлежат толкованию в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что все сомнения трактуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности, учитывая, исходя из положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления, и прекращении производства по делу, на основании п. 1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 адрес от 07 августа 2025 года в отношении ООО «Текстильный дом Марианна» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - отменить,

производство по делу прекратить, на основании п. 1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: полотно трикотажное, ворсовое, окрашенное, производитель «DONGYING FU HO SHUN IMP&EXP; CO LTD» Китай, 100% полиэстер, цвет: бежевый, серый, розовый, ширина 240 +/- 3 см, длина рулонов 110 м, 24 рулона, 2 681 погонный метр (6 434,4 м2), вес брутто 880 кг, изъятый и помещенный 23.02.2025 по акту приема-передачи товаров на ответственное хранение на СВХ ООО «Терминал Восток-Запад» (адрес) - возвратить ООО «Торговый дом Марианна», адрес, вн. тер. г. мун. окр. Гольяново, адрес, помещ. 5/5, ИНН <***>, КПП 771801001, ОГРН <***>.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление могут быть обжалованы в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

фио ФИО1