Постановление № 5-928/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-928/2018

Дело № 5-928/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2018 года. город Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Шевченко В.П.,

С участием лица привлекаемого к административной ответственности заведующей хлебопекарней ООО «Н-Павловское» ФИО1

рассмотрев в помещении Георгиевского городского суда дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- заведующей хлебопекарней ООО «Н-Павловское» ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.43 ч. 1 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

18.07.2018 года в 14 часов по адресу: Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, промзона, ул. Калинина 17 установлено, что 23 июня 2018 года в хлебопекарне ООО «Н-Павловское» при производстве хлебобулочных изделий заведующей хлебопекарней ФИО1 не обеспечен контроль за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880, а именно был выработан хлеб отрубной пшеничный нарезной фасованный, по ГОСТ 31805-2012 с явными признаками недоброкачественности, так как булка хлеба содержит посторонние включения (бумагу), в ней запечатан ярлык от мешка с мукой, который мог попасть в тесто в результате замеса непросеянной муки.

По установленному факту 28.06.2018 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела об административно правонарушении приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.11 Кодекса РФ об АП - Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 4 Федерального Закона N 29-ФЗ от 02.01.2000 года "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации.

Согласно ч. 10 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" - работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государств - члена Таможенного союза.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица в его совершении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.07.2018 года, протоколом взятия образцов товаров для проведения экспертизы от 05.07.2018 года, протоколом лабораторных испытаний от 09.07.2018 года, протоколом осмотра от 18.07.2018 года, экспертным заключением от 04.07.2018 года, копией приказа от 01.11.2009 года о принятии ФИО1 на должность заведующей пекарни, иными материалами дела.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств того, что ФИО1 приняты все зависящие от нее меры по недопущению выявленного должностным лицом правонарушения, не представлено.

Действия должностного лица ФИО1 следует квалифицировать по ст. 14.43 ч. 1 Кодекса РФ об АП- нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса,

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судом признается признании вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, а также оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об АП не установлено.

С учетом изложенного наказание необходимо назначить в пределах санкции ст. 14.43 ч. 1 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10,29.11 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо заведующую хлебопекарней ООО «Н-Павловское» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименования получателя: УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по СК), наименование банка: отделение Ставрополь г. Ставрополь; ИНН <***>, КПП 263601001, БИК 040702001, ОКТМО 07707000, р/с <***>, КБК 1411160100006000140.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток, с момента его получения или вручения.

Судья В.П. Шевченко