Решение № 12-92/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-92/2020

Судья: Самсонникова О.И. Дело №12-92-АК-2020 г.

№Э5-20/2020 г.

46RS0018-01-2020-000073-71

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск 14 июля 2020 года

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, П. на постановление судьи Поныровского районного суда Курской области от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> гражданина РФ, с высшим образованием, разведенного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Поныровского районного суда Курской области от 30 апреля 2020 года П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, П. просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу пункта 8 части 2 и части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об 25 изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65) соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применения законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 г., усматривается, что исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2020 года заместителем главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, в соответствии со ст.ст.30,33,50,51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.12.2004 г. №715 «О утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 г. №710, 31.01.2020 г. №66), Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 г. № 3, СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 г. №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 n-Cov», от 02.03.2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), от 13.03.2020 г. №6 « О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от 30.03.2020 г. №9 « О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», выдано постановление №, которым П., находившемуся в контакте с лицом с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, предписано находиться в режиме изоляции до 21 апреля 2020 года с условием продления карантина на 14 дней в случае получения положительного результата лабораторных исследований на COVID-19, под медицинским наблюдением по адресу: <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортном, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

16 апреля 2020 года в период времени с 16 до 18 часов П. отсутствовал по адресу: Курская <адрес>, чем нарушил требования по нахождению в режиме изоляции в домашних условиях в установленный срок, предписанные выданным в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, законным постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области № от 10.04.2020 г.

Факт совершения П.. административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью собранных и исследованных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 17 апреля 2020 года; постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области № от 10.04.2020 г.; распиской П. от 15.04.2020 г. о получении постановления № от 10.04.2020 г. и принятой на себя обязанности соблюдать противоэпидемический режим; рапортом УУП ОМВД России по Поныровскому району от 16.04.2020 г.; письменными объяснениями П. от 17.04.2020 г.; письменными объяснениями Паш. от 16 апреля 2020 г. и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и его виновности в совершении данного административного правонарушения.

Рассматривая дело, судья обоснованно признала установленным, что своими действиями П. контактировавший с лицом с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), не выполнил в установленный срок выданное при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нарушил предписанные данным постановлением требования по изоляции в домашних условиях в установленный срок и санитарно-противоэпидемический режим, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

К выводу о виновности П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья районного суда пришла на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Административное наказание назначено П. в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ в минимальных размерах.

Доводы жалобы о наличии оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение в порядке, установленном статьей 4.1.1 КоАП РФ, не принимаются.

В силу требований статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ предупреждение может быть назначено за впервые совершенные административные правонарушения и лишь при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из установленных материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, правовые основания для назначения наказания в виде предупреждения, в том числе путем замены назначенного штрафа, отсутствуют.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Поныровского районного суда Курской области от 30 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П. - без удовлетворения.

Судья Курского областного суда Е.И.Шуваева