Решение № 12-19/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 24 апреля 2019 года

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) Кривошапкина И.И., при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) ФИО1 по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ от 12.02.2019г. в отношении должностного лица - ФИО1

у с т а н о в и л:

Постановлением №/Я государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) ФИО1 от 12.02.2019г. должностное лицо, директор МБОУ «Хатын-Арынская СОШ им. ФИО1» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор МБОУ «Хатын-Арынская СОШ им. ФИО1» ФИО1 обратился с жалобой указывая, на то, что должностное лицо, директор МБОУ «Х-АСОШ им. ФИО1» ФИО1 нарушило соблюдение требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отметка о результатах проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства категории «М3», марки ПАЗ, модели 320538-70, государственный регистрационный знак <***> 14RUS в путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, не соответствует установленным требованиям, а также отсутствует время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. В этот день, транспортное средство категории «М3», марки ПАЗ, модели 32053870, принадлежащего МБОУ «Х-АСОШ им.ФИО1», использовавшего, исходя из реквизитов путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, юридическим лицом Минобрнауки РС (Я) для организованной перевозки группы детей автобусами, т.е. в данное время транспортное средство использовалось другим юридическим лицом. В соответствии с распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ «Об организации и проведения основных образовательных республиканских мероприятий в рамках зимних каникул обучающихся образовательных организаций» Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) является координатором этого мероприятия. Ежегодно для участия в мероприятиях улусы предоставляют автобусы для транспортировки участников. Исходя из этого, транспортное средство категории «М3», марки ПАЗ, модели 320538-70, государственный регистрационный знак <***> 14RUS, принадлежащего МБОУ «Х-АСОШ им.ФИО1» использовалось юридическим лицом Минобрнауки РС(Я) для организованной перевозки группы детей автобусами для участия в мероприятиях Елки Главы РС (Я)-2018. Это подтверждается приказом Минобрнауки РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении Елки Главы РС (Я)-2018» и письмом Минобрнауки РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ №-36/7666 «О транспортном обеспечении Елки Главы РС (Я) в <адрес> в 2018 году». На основании изложенного просит учитывая финансовое положение, что МБОУ «Хатын-Арынская СОШ им. ФИО1» МО «Намский улус» РС (Я) является бюджетным учреждением, а также характер административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий, применить положения части 3.2. статьи 4.1. КоАП РФ и уменьшить сумму штрафа или руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании должностное лицо – директор МБОУ «Хатын-Арынская СОШ им. ФИО1» ФИО1 поддержал жалобу полностью и просит отменить или изменить постановление Ространснадзора полностью или в части и учесть смягчающие обстоятельства.

Представитель должностного лица по доверенности ФИО1 поддержал жалобу полностью.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) ФИО1 с жалобой не согласился, полностью поддержал постановление №/Я по делу об административном правонарушении от 12.02.2019г.

Выслушав должностного лица – ФИО1, представителя по доверенности ФИО1, представителя Восточно-Сибирского МУГАДН территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно с частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с абз. 6 п. 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п. 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Как следует из материалов дела, 23.12.2018г. проведено осмотр транспортного средства категории М3 модели ПАЗ 320538-70 государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащее на праве собственности юридическому лицу МБОУ «Хатын-Арынская СОШ им. ФИО1», осуществляющему перевозки группы детей. По результатом осмотра, составлен АКТ №/Я результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства. В ходе проверки выявлено нарушение в соблюдении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отметка о результатах проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства категории «МЗ», марки ПАЗ, модели 320538-70, государственный регистрационный знак <***> 14RUS в путевом листе от 23.12.2018г. № б/н, не соответствует установленным требованиям, а также отсутствует время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Тем самым, МБОУ «Хатын-Арынская СОШ им. ФИО1» нарушило требования п.12 порядка организации и проведения предрейсового контроля или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №; ч.2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 11.02.2019г. протокола №/Я об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и привлечения должностного лица – директора МБОУ «Хатын-Арынская СОШ им. ФИО1» ФИО1 12.02.2019г. к административной ответственности.

Факт совершения должностным лицом – директором МБОУ «Хатын-Арынская СОШ им. ФИО1» ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением начальника Управления Восточно-Сибирского МУГАДН от 26.12.2018г., актом №/Я результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства от 23.12.2018г., определением о возбуждении административного расследования, информацией Министерства образования и науки РС (Я) от 24.01.2019г. №, постановлением по делу об административном правонарушении, собранными по делу материалами.

Государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) Восточно-Сибирского МУГАДН обоснованно квалифицированы действия должностного лицо – директора МБОУ «Хатын-Арынская СОШ им. ФИО1» ФИО1 по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого по делу постановления должностного лица не допущено.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у должностного лица – директора МБОУ «Хатын-Арынская СОШ им. ФИО1» ФИО1 объективной возможности для соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также принятия им исчерпывающих мер для их соблюдения и недопущения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины должностного лица в совершении правонарушения.

При этом, доводы жалобы о необходимости снижения ранее назначенного наказания ниже минимального предела административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не содержит каких-либо предусмотренных законом оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем подлежит отклонению.

Оснований для отмены постановления административного органа и прекращения производства по делу, в том числе и с применением ст. 2.9 КоАП РФ, у суда апелляционной инстанции также не имеется.

В соответствии с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и изменения постановления должностного лица по основаниям указанным в жалобе и иным основаниям не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС (Я) ФИО1 №/Я от 12.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение Намского районного суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: И.И. Кривошапкина