Решение № 2-2/109/2025 2-2/109/2025~М-97/2025 М-97/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-2/109/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года п. Кикнур Кировской области

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Н.,

при секретаре Мушкаревой Н.В.,

с участием помощника прокурора Кикнурского района Кировской области Чуракова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/109/2025 (УИД № 43RS0032-02-2025-000176-95) по иску прокурора Кикнурского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Кикнурского муниципального округа об обязании организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Прокурор Кикнурского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Кикнурского муниципального округа об обязании организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кикнурского района проведена проверка деятельности администрации Кикнурского муниципального округа (далее – администрация), в рамках которой выявлены нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды. А именно выявлена несанкционированная свалка, состоящая из досок и твердых бытовых отходов, расположена вблизи <адрес> (географические координаты №). Администрацией не исполняются обязанности по обеспечению гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Несоблюдение администрацией требований законодательства в сфере охраны окружающей среды нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц, проживающих на территории Кикнурского муниципального округа на благоприятную окружающую среду. Просит обязать администрацию Кикнурского муниципального округа организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки вблизи <адрес> (географические координаты №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - администрации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в направленном отзыве глава округа ФИО1, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, по существу дела указала, что в настоящее время администрацией проводятся подготовительные работы для выполнения работ по ликвидации выявленной несанкционированной свалки, составляется сметная документация, разрабатывается проект муниципального контракта, требования прокурора признают, работы по ликвидации выполнят в указанный срок.

Суд полагает возможным в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник прокурора Горбонос А.К. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила обязать администрацию организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки вблизи <адрес> (географические координаты №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2007 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) и статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее – Закон № 131-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

На основании с ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 22 Закона № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 ст. 16 Закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Разделом 12 «Правил благоустройства территории муниципального образования Кикнурский муниципальный округ», утвержденных решением Думы Кикнурского муниципального округа Кировской области от 25.11.2020 № 5-59, регламентирован запрет накопления и размещения отходов (мусора), твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления в неустановленных местах их сбора и накопления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района в деятельности администрации выявлены нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, выявлена несанкционированная свалка, состоящая из досок и твердых бытовых отходов расположена вблизи <адрес> (географические координаты №). 22.08.2025 в адрес Главы Кикнурского муниципального округа прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства (л.д. 9-10).

Согласно справке помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района установлены нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, благоустройства территории, безопасности дорожного движения. Произведен осмотр несанкционированной свалки вблизи д. <данные изъяты>географические координаты №). В ходе осмотра установлено, что несанкционированная свалка состоит из досок и твердых бытовых отходов, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. К справке приложены фотоиллюстрации (материалы судебного разбирательства).

Как следует из информации администрации от 18.09.2925 на представление прокурора, представление рассмотрено, место несанкционированной свалки ТБО, расположенной вблизи <адрес> МО обследовано членами комиссии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ свалка будет ликвидирована (л.д. 11).

Согласно информации администрации от 12.12.2025, акту предварительного обследования свалки ТБО от 09.09.2025 с фотоиллюстациями и данными геоинформационного портала, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свалка вблизи д. <адрес> (географические координаты № расположена на землях категории «земли сельскохозяйственного назначения», прочие земли. Данные земли включены в земельный участок единого землепользования с кадастровым номером №, находящейся в общей долевой собственности. Площадь размещения ТБО 0,01 га, приблизительный объем накопленных ТБО – 3 т, наличие строительного и бытового мусора. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, данный вид отхода (код 90 000 01 72 4 – отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ) относиться к IV классу опасности (материалы судебного разбирательства).

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Кикнурского района, поскольку свалка расположена на территории муниципального округа, нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, создают угрозу реального причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории района, и окружающей среде.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для устранения нарушений требований законодательства требуются финансовые и временные затраты, срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчику следует исполнить решение суда, является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Кикнурского района Кировской области удовлетворить.

Обязать администрацию Кикнурского муниципального округа (№) организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки вблизи <адрес> (географические координаты №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд Кировской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025.

Судья Е.Н. Попова