Постановление № 5-17/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело №5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2019 года с.Угловское

Угловского района

Судья Угловского районного суда Алтайского края Изембаев Р.Н., при секретаре Гадаеве Р.М., с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (сокращенное наименование ПАО «МРСК Сибири»), расположенного по юридическому адресу: <адрес>, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ Угловским районным судом <адрес> по ст.9.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. ПАО «МРСК Сибири» в <адрес> в месте с географическими координатами: широта <адрес> нарушило правила эксплуатации и устройства электроустановок, выразившиеся в том, что на объекте комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового типа (МТП) напряжением 10/0,4кВ, мощностью 63 кВ·А, диспетчерский номер ТП-55-3-1, у линейного разъединителя отсутствует вал привода заземляющих ножей, предусмотренный конструкцией разъединителя, что создает угрозу жизни людей (обслуживающему персоналу).

Указанное нарушение ПАО «МРСК Сибири» п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гл.4.2 «Правил устройства электроустановок», утв. Приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ влечет ответственность по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что указанное нарушение организация готова устранить в течение одних суток. Длительное приостановление деятельности трансформаторной подстанции приведет к остановке подачи электроэнергии бытовым потребителям и как правила к нарушению прав граждан. Необходимы силы и технические возможности для устранения выявленного недостатка в кратчайшие сроки у ПАО «МРСК Сибири» имеются.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются отношения в области использования тепла и энергии в быту и эксплуатации приборов, сетей и т.п. объектов.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный нарушает (т.е. не соблюдает, либо соблюдает в определенной части, либо действует вопреки им) правила: устройства и эксплуатации электроустановок; эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок.

Оконченным это правонарушение считается с момента, когда допущено любое из указанных нарушений. Оно может быть совершено как действиями, так и бездействием (например, если упомянутые правила вовсе не соблюдаются).

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ гл.4.2 «Правил устройства электроустановок», утв. Приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ, распределительные устройства и ПС должны быть оборудованы стационарными заземлителями, обеспечивающими в соответствии с требованиями безопасности заземление аппаратов и ошиновки. На заземлителях линейных разъединителей со стороны линии следует, как правило, иметь привод с дистанционным управлением для исключения травмирования персонала при ошибочном включении их и наличии на линии напряжения,

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ гл.4.2 «Правил устройства электроустановок», утв. Приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ, присоединение трансформатора к сети высшего напряжения должно осуществляться при помощи предохранителей и разъединителя или комбинированного аппарата «предохранитель-разъединитель» с видимым разрывом цепи. Управление коммутационным аппаратом должно осуществляться с поверхности земли. Коммутационный аппарат должен иметь заземлители со стороны трансформатора.

В нарушение вышеприведенных пунктов Правил на комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового типа (МТП) напряжением 10/0,4кВ, мощностью 63 кВ·А, диспетчерский номер ТП-55-3-1, у линейного разъединителя отсутствует вал привода заземляющих ножей, предусмотренный конструкцией разъединителя.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, выразившийся в отсутствии необходимого для безопасной эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции мачтового исполнения, вала привода заземляющих ножей у линейного разъединителя, предусмотренного конструкцией разъединителя.

Факт совершения ПАО «МРСК Сибири» вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о работе комиссии по техническому освидетельствованию от ДД.ММ.ГГГГ, копиями: свидетельства о государственной регистрации права, технического паспорта ТП-55-3-1, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, устава ПАО «МРСК Сибири».

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях (бездействии) ПАО «МРСК Сибири» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, прихожу к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

В силу положений ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Поскольку у ТП-55-3-1 линейный разъединитель не имеет вала привода заземляющих ножей, то её эксплуатация представляет угрозу жизни обслуживающего персонала и посторонних лиц, а потому прихожу к выводу о необходимости назначения юридическому лицу ПАО «МРСК Сибири» административного наказания в виде административного приостановления деятельности ТП-55-3-1, путем её отключения на определенный срок.

Определяя указанный срок отключения КТП, суд принимает во внимание пояснения представителя о сроках выполнения ремонтных работ, а также то, что указанная подстанция обеспечивает нужды бытовых потребителей электроэнергии.

Протокол составлен правомочным должностным лицом, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось его непосредственное обнаружение, что соответствует требованиям закона.

Каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 9.11, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

признать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового исполнения (МТП), напряжением 10/0,4 кВ, мощностью 63 кВ·А, диспетчерский номер ТП-55-3-1, расположенной в <адрес>, географические координаты: <адрес> путем отключения её линейного разъединителя напряжением 10 кВт от опоры № воздушной линии электропередачи, диспетчерское наименование ВЛ 10 кВ Л-55-3 ПАО «МРСК Сибири» на срок 1 сутки с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии данного постановления.

Судья Изембаев Р.Н.