Решение № 12-485/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-485/2021

Дело №

УИД 75MS0№-37


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года <...>- Григоровича, д.4

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника ФБУ «Читинская лаборатория судебной экспертизы Минюста России» ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г.Читы, проживающей по адресу: г<адрес>

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ начальник ФБУ «Читинская лаборатория судебной экспертизы Минюста России» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась в суд жалобой, в которой просит вынесенное по делу постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность совершенного деяния. Указывает на то, что в период действия режима повышенной готовности на территории Забайкальского края по противодействию новой коронавирусной инфекции учреждение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работало. ДД.ММ.ГГГГ нарушение было устранено. Пропуск срока предоставления отчетности на 15 дней, который не привел к ущербу ни бюджету Пенсионного фонда России, ни бюджетной системе Российской Федерации, небольшой период работы вновь принятого главного бухгалтера ФИО3, указывают на наличие признаков малозначительности совершенного деяния.

Представитель УПФР в г.Чите Забайкальского края о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, ФИО2, являясь начальником ФБУ «Читинская лаборатория судебной экспертизы Минюста России», в нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков представления о каждом работающем у страхователя застрахованном лице сведений по форме <данные изъяты> предоставила данную отчетность ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, при необходимости представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, формой <данные изъяты> а также иными материалами дела, оцененными в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) ФИО2 состава данного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены. Все юридические значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, мировым судьей были установлены на основании полного и всестороннего исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений процедуры составления протокола об административном правонарушении, свидетельствующих о его незаконности, допущено не было.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное ФИО2 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Таким образом, оснований для признания малозначительным административного правонарушения, совершенного ФИО2 не имеется.

Указания на то, что в период действия режима повышенной готовности на территории Забайкальского края по противодействию новой короновирусной инфекции учреждение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работало, не может свидетельствовать об отсутствии состава названного административного правонарушения, поскольку обязанность по направлению отчетности ДД.ММ.ГГГГ также не была исполнена. Отчетность направлена лишь ДД.ММ.ГГГГ

Небольшой период работы вновь принятого главного бухгалтера ФИО3 также не указывают на наличие оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника ФБУ «Читинская лаборатория судебной экспертизы Минюста России» ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Шестаков Д.А.