Решение № 12-86/2020 от 10 августа 2020 г. по делу № 12-86/2020

Судья: Жохова С.Ю. Дело № 7/12-86


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «11» августа 2020 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,

с участием защитника Н. по доверенности К.,

рассмотрев жалобу Н. на постановление судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 16 июня 2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 16 июня 2020 г. Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе Н. выражает свое несогласие с постановлением судьи, полагает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, просит направить дело на новое рассмотрение. Из жалобы следует, что он надлежащим образом не был извещен о дате, времени и месте рассмотрении дела в суде. На судебной повестке, выданной сотрудниками полиции, по указанному адресу суда не оказалось. Судебных повесток из суда он не получал, точного адреса суда не знал. Считает, что судьей допущены существенные нарушения, из-за которых он не смог себя защищать и представлять доказательства своей невиновности, но не смог этого сделать из-за ненадлежащего извещения. Указывает, что рассмотрение дела не требовало немедленного рассмотрения.

Заслушав защитника К., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, обстоятельства дела, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.пп. «м», «у» п.1 ст. 11).

Законом Костромской области от 5 мая 1995 г. № 7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Закона Костромской области от 6 апреля 2020 г. № 674-6-ЗКО) к полномочиям Губернатора Костромской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено, в том числе:

принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «г», «д» ст. 7.1).

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г. № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (п. 2).

Постановлением Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (в редакции постановления Губернатора Костромской области от 17.04.2020 г. № 62) в целях недопущения массового завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области с 20 апреля 2020 г. на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей. Граждане, не исполняющие такую обязанность не допускаются в транспортные средства, в здания вокзалов, иные здания, строения (помещения в них) с пребыванием людей (п.4.1).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.06.2020 г. в 16 час. 00 мин. в г. Нерехта в помещении торгового зала магазина «Высшая лига» (общественном месте), расположенного по адресу <...> Н. находился в без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), т.е. нарушил требования Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, Постановление Губернатора Костромской области от 17 апреля 2020 г. № 62, а именно п. 1 данного постановления, которое обязывает использование средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распираторы) при посещении общественных мест.

Факт совершения Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 12.06.2020 г.; объяснением Н.О. от 12.06.2020 г., объяснением Н. от 12 июня 2020 года.

Как следует из материалов дела и содержания жалобы, фактические обстоятельства совершенного правонарушения Н. не оспариваются.

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшего решения о виновности Н. не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно, оценка доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Постановление вынесено правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, по данному делу не допущено.

Доводы жалобы о нарушении права Н. на защиту нельзя признать обоснованными.

Согласно положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалов дела о рассмотрении дела Н. был извещен своевременно (за 4 дня) и надлежащим образом 12.04.2020 г. путем вручения ему повестки. В деле представлен корешок повестки, полученной Н., из которой следует конкретное место (адрес) и время рассмотрения судьей дела. Указанный в повестке адрес местонахождения суда соответствует его фактическому нахождению. Вручение повестки сотрудником полиции требованиям КоАП РФ об извещении лица не противоречит.

Недостаточная читаемость номера дома и не знание местонахождения Нерехтского районного суда, о чем указано в жалобе, расцениваю как способ Н. избежать ответственности.

Следует отметить, что Н. является жителем г. Нерехты, адрес местонахождения Нерехтского районного суда Костромской области, его контакты, являются общедоступной информацией, в связи, с чем полагаю неубедительным довод стороны защиты о том, что Н. пришел по неверному адресу в день рассмотрения дела.

Действия Н. квалифицированы правильно.

Наказание назначено согласно санкции статьи с учетом требований ст. 4.1 КоАПРФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 16 июня 2020 г., которым Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Н. – без удовлетворения.

Судья Шинкарь И.А.