Решение № 2-205/2017 2-205/2017(2-7178/2016;)~М-6083/2016 2-7178/2016 М-6083/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-205/2017

дело № 2-205/2017

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

09 марта 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.Ж.А., действующей также в интересах С.Д.Ю., к мэрии г. Ярославля взыскании стоимости ремонта жилого помещения, компенсации морального вреда,

установил:

Х.Ж.А. обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, с учетом уточнения исковых требований просила взыскать с ответчика расходы на ремонт жилого помещения в размере 135910 руб., расходы по оценке стоимости ремонта в размере 8000 руб., компенсацию морального вреда в размере 80000 руб., а всего 223910 рублей.

В исковом заявлении с учетом уточнений и дополнений указано, что на основании решения Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ мэрия г. Ярославля предоставила Х.Ж.А. и ее сыну С.Д.Ю. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 21,6 кв.м. По договору социального найма наймодатель обязан предоставить пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт. Вселиться в предоставленную квартиру не представляется возможным, так как помещение требует ремонта, не соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям, требуется замена полов, сантехнического и газового оборудования. Для приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние требуется 135910 руб., что подтверждается отчетом ОРГАНИЗАЦИЯ1 Имущественное положение не позволяет выполнить ремонт собственными силами, ответчик производить ремонт квартиры до ДД.ММ.ГГГГ не планирует. На основании Закона «О защите прав потребителей» с ответчика следует взыскать компенсацию морального вреда.

В ходе рассмотрения дела истец Х.Ж.А. уточненные исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что вынуждена была написать согласие на предоставлении жилого помещение без ремонта, так как ей разъяснили, что только при таком условии ей будет предоставлено жилое помещение, с учетом заболевания сына, нуждающегося в отдельном жилом помещении, ждать предоставления другого жилья нет возможности. Жилых помещений в хорошем состоянии ей не предлагали. Пришлось согласиться на то, что есть. В ДД.ММ.ГГГГ проводился осмотр жилого помещения социальными работниками. Средств материальной помощи недостаточно для ремонта жилого помещения. До истцов в указанной квартире жила неблагополучная семья. Срок эксплуатации газовой плиты истек, потолки все закопчены, обои старые, полы стертые до бетонных плит. Унитаз расколот, ванная ржавая, протекает. Дверь на кухню отсутствует, краска на окнах и дверях потрескалась. Бездействием ответчика причинен моральный вред, из-за того, что вселиться в предоставленное жилое помещение невозможно, сын вынужден проживать в неблагоприятных условиях.

Представители ответчика мэрии г. Ярославля по доверенностям М.Н.Б., В.С.Н. исковые требования не признали, представили письменные отзывы на исковые требования, указали, что ДД.ММ.ГГГГ Х.Ж.А., после осмотра квартиры, выразила письменное согласие на предоставление ей жилого помещения по адресу: <адрес> без проведения косметического (текущего) ремонта, при заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ претензий к состоянию квартиры не имела. Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Указанный истцом перечень работ не относится к капитальному ремонту. Положения Закона РФ «О защите прав потребителей» к спорным правоотношения неприменимы. Доказательств нарушения ответчиком неимущественных прав истцов в суд не представлено. В случае взыскания денежных средств, ответчик не сможет проконтролировать их использование по назначению. Предоставленное жилое помещение является пригодным для проживания. Текущий ремонт должен был выполнить предыдущий наниматель, но истица согласилась принять жилое помещение в существующем виде. В соответствии с Порядком учета и распределения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ярославля, утв. Постановлением мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № производится обследование освободившихся жилых помещений, в отношении помещений, которые требуют ремонта ДОС мэрии г. Ярославля направляет сведения в ДГХ мэрии г. Ярославля для организации конкурса на проведение ремонта жилых помещений. Заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма без проведения ремонта является юридическим актом и влечет для истца соответствующие правовые последствия. Поскольку истица согласилась принять жилое помещение без ремонта, то обязанность по проведению ремонта у мэрии г. Ярославля не возникла. Решение суда о предоставлении жилого помещения исполнено надлежащим образом, но истица вправе в любое время отказаться от этого жилого помещения. От предоставления доказательств стоимости ремонтных работ и материалов представители ответчика отказались.

Представитель третьего лица территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля по доверенности Х.И.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию ответчика, пояснила, что истиц осматривала жилое помещение, все недостатки видела, претензий по состоянию жилого помещения не имелось. Предоставлено жилое помещение соответствующее установленным требованиям, текущий ремонт должен проводить наниматель.

Третье лицо департамент по социальной поддержке населения и охране труда в лице территориального отдела по Заволжскому району направил в суд письменный отзыв, указало, что на основании обращения Х.Ж.А. о предоставлении субсидии на ремонт квартиры, был проведен осмотр жилого помещения, ей была оказана материальная помощь в размере 4547,50 руб., просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковые требования Х.Ж.А., действующей также в интересах С.Д.Ю., подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на мэрию г. Ярославля возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке семье Х.Ж.А., состоящей из 2-х человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям населенного пункта г. Ярославля, отвечающее установленным требованиям, в том числе санитарным и техническим требованиям, по нормам не ниже установленных норм предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи для данной категории граждан по г. Ярославлю, с учетом права С.Д.Ю. на дополнительную жилую площадь, и с учетом жилого помещения, имеющегося в собственности у Х.Ж.А., С.Д.Ю., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Х.Ж.А. выдан смотровой ордер, предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 21,6 кв.м, после чего ДД.ММ.ГГГГ Х.Ж.А. и С.Д.Ю. согласились на предоставление данного жилого помещения без проведения косметического ремонта (л.д. 47).

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

В соответствии с пунктами 12, 13, 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Из объяснений истца Х.Ж.А., не опровергнутых другими лицами, участвующими в деле, материалов дела, в том числе акта обследования условий проживания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), фотографий жилого помещения, следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент его предоставления истцам отсутствует дверь в помещение кухни, унитаз в санузле расколот, ванная имеет значительные коррозийные повреждения в районе сливного отверстия. Непригодность к эксплуатации установленной в указанном жилом помещении газовой плиты подтверждается предостережение, составленным сотрудником АО «Газпром газораспределение Ярославль» от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что указанные недостатки жилого помещения подлежат устранению за счет мэрии г. Ярославля, поскольку обязанность по предоставлению истцам жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, исполнена ответчиком ненадлежащим образом.

Выбранный истцами способ защиты своих жилищных прав не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ. Необходимость контролировать расходования взысканных средств у ответчика отсутствует, так как после возмещения стоимости работ, необходимых для устранения недостатков жилого помещения, обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения будет считаться исполненной надлежащим образом.

Учитывая, что обоснованные возражения относительно заявленной в уточненном иске стоимости ремонта жилого помещения со стороны ответчиков не представлены, суд полагает возможным при определении стоимости работ, необходимых для устранения недостатков жилого помещения, руководствоваться представленным истцом отчетом ОРГАНИЗАЦИЯ1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, размер затрат по замене газовой плиты, включая демонтаж старой плиты, подключение нового оборудования, необходимо определять непосредственно на основании прейскуранта специализированной ОРГАНИЗАЦИЯ2, счета на оплату (л.д. 23-25) в сумме 8408 рублей (7128+940+340), поскольку указные расхода являются минимальными, в заключении ОРГАНИЗАЦИЯ1 к ним необоснованно применены понижающие коэффициенты.

Таким образом, с ответчика с пользу Х.Ж.А., как стороны по договору социального найма жилого помещения, следует взыскать расходы по замене сантехнического оборудования: унитаза (5029,88 руб.), ванной (6163,03 руб.); межкомнатной двери (3164,19 руб.); газового оборудования – плиты (8408 руб.), а всего 22765,10 рублей.

Расходы Х.Ж.А. по составлению отчета о стоимости ремонта в размере 8000 руб., по сути, являются убытками, которые она вынуждена была произвести для восстановления нарушенного права (ст. 15 ГК РФ), и подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Иных несоответствий жилого помещения установленным требованиям из материалов дела не усматривается. Работы по выполнению отделки жилого помещения, предусмотренные сметой, составленной ОРГАНИЗАЦИЯ1, исходя из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 относятся к работам по текущему ремонту жилого помещения.

Из содержания ст. 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Необходимость проведения текущего ремонта жилого помещения на момент заключении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривалась. Обязанность по проведению такого ремонта лежала на предыдущем нанимателе жилого помещения.

Возможность проведении ремонта освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда предусмотрена пунктами 4.7, 4.8 Порядке учета и распределения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ярославля, утв. Постановлением мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, поскольку Х.Ж.А. заключила договор социального найма и приняла жилое помещение без проведения текущего ремонта, обязанность по проведению такого ремонта у ответчика не возникла.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Закон РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда является одним из способов обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на жилище.

Таким образом, обеспечение органом местного самоуправления нуждающихся в жилье граждан жилыми помещениями по договору социального найма нельзя приравнять к возмездному оказанию услуг потребителям по смыслу преамбулы Закона о защите прав потребителей. Положения Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1 на правоотношения сторон по предоставлению жилого помещения по договору социального найма нормами не распространяются.

Предоставление ответчиком жилого помещения с указанными выше недостатками инженерного оборудования, повлекло нарушение имущественных прав истцов кА нанимателей жилого помещения, вместе с тем жилищное законодательство не содержит норм о компенсации морального вреда, причиненного нарушением жилищных прав граждан. Причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и ухудшением состояния здоровья С.Д.Ю. не доказана.

Таким образом, судом из обстоятельств дела не усматривается нарушений ответчиком каких-либо нематериальных благ, либо личных неимущественных прав истцов, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, факт причинения истице морального вреда в результате действий (бездействия) ответчика не доказан, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Х.Ж.А., действующей также в интересах С.Д.Ю., удовлетворить частично.

Взыскать с мэрии г. Ярославля в пользу Х.Ж.А. в возмещение расходов по проведению ремонта жилого помещения 22765 руб. 10 коп., в возмещение расходов по оценке стоимости ремонта 8000 руб., а всего 30765 рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов