Постановление № 5-198/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-198/2024

Дело № 5-198/2024 КОПИЯ

УИД 59RS0007-01-2024-003254-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 25 апреля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Трошева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: 196084, <адрес>, вн. тер. г. муниципального округа Московская застава, <адрес>, литера А, помещение 10Н, офис 416/1, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по главе 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Удмуртским таможенным постом Пермской таможни протоколом изъятия вещей и документов возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту - ООО «<данные изъяты>») по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ декларантом - ООО «<данные изъяты>» (ИНН <***>) на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, <адрес>, муниципальный округ Лиговка – Ямская, <адрес> стр. 1) была подана в электронной форме декларация на товары (далее - ДТ), принятая и зарегистрированная таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 03 минуты по московскому времени за №, в соответствии с которой к таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления (им 40) заявлены ввезенные автомобильным транспортом М802ХН790/06АЕW01 (перевозчик - ООО «РУСАНТ», Россия, отправитель – <данные изъяты> CO., LID, КИТАЙ, <данные изъяты> ROAD, XUE YAN TOWN, WUJIN DISTRIC), следующие товары:

- товар №: изделия из черных металлов кованые: заготовки (поковки) из углеродистой стали прямоугольного сечения. Материал – сталь 45. Упакованы на стальной раме. Поковка 1630(0-+2)*1510(0-+2)*425(0-+2)мм, 1шт, размер: длина 1630 мм, ширина 1510, высота 425 мм размер 1630х1510х425 мм. Производитель <данные изъяты> CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество 1.0 шт. (796). Поковка 1410(0-+2)*1390(0-+2)*553(0-+2) мм, 1шт. Размер: длина 1410 мм, ширина 1390 мм, высота 553 мм размер 1630х1390х553 мм. Производитель <данные изъяты> CO., LTD. Товарный знак отсутствует. Количество 1.0 шт. (796). Код товара <данные изъяты> в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, вес брутто 17025 кг, вес нетто 17025 кг, стоимость товара – <данные изъяты> CNY, 1 грузовое место;

- товар №: стальная рама – транспортировочная паллета для перевозки заготовок (поковок) из стали. Товар представляет собой металлическое устройство надежной фиксации товара во время транспортировки. Используется для предотвращения самопроизвольного перемещения груза во время транспортировки. Код товара <данные изъяты> в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, вес брутто 200 кг, вес нетто 200 кг, стоимость товара – 5000 CNY, в количестве 1 грузовое место.

В подтверждение заявленных в ДТ № сведений декларантом ООО «<данные изъяты>» предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт №SX2309009 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № SX2309009 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения о размещении товара «поковка» на 2 поддонах

ДД.ММ.ГГГГ в рамках системы управления рисками в отношении данного товара проведен таможенный досмотр в зоне таможенного контроля по адресу: 426075, Удмуртская Республика, <адрес>А (акт таможенного досмотра №), в результате которого обнаружено, что согласно акту таможенного досмотра № в ДТ № в отношении товара №: «стальная рама – транспортировочная паллета для перевозки заготовок (поковок) из стали» в ДТ заявлено 1 шт., фактическое количество составило 2 штуки, тем самым ООО «<данные изъяты>» в ДТ № не задекларировало по установленной форме подлежащий таможенному декларированию товар – металлический каркас (стальная рама) из уголков – 1 шт., который ДД.ММ.ГГГГ был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № и помещён в камеру хранения вещественных доказательств Удмуртского таможенного поста Пермской таможни (Удмуртская Республика, <адрес>).

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость исследуемого товара: металлический каркас (стальная рама) из уголков – 1 шт. на российском рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет – <данные изъяты>.

В судебное заседание законный представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, защитника не направил, юридическое лицо о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, поэтому судья считает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя юридического лица и его защитника.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просил назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 35 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу ст. 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим кодексом.

Согласно ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В силу ч. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Под номером 2 указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), перевозимых навалом;

если декларируемый товар находится на поддонах - сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя «/» кода поддона в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

При этом под поддоном понимается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки (выгрузки) или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит из двух настилов, соединенных между собой распорками либо из одного настила, опирающегося на ножки. Устройство должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку (выгрузку) с помощью вилочных погрузчиков или тележек по перевозке поддонов, а также может иметь или не иметь надстройку.

В силу п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса, заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных или содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что в ходе таможенного контроля был выявлен факт недекларирования по установленной форме ООО «<данные изъяты>» в декларации на товары № подлежащего таможенному декларированию товара – металлический каркас (стальная рама) из уголков – 1 шт., рыночная стоимость которого в соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № на российском рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла – <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства, а также вина ООО «<данные изъяты>» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами, в том числе: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фото- и видеоматериалами (л.д. 1-5, л.д. 139 конверт с диском); актом приема-передачи имущества на хранение (л.д. 6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 - 14), международной товарно-транспортной накладной (л.д. 17); декларацией на товары (л.д. 21-22), уведомлением о регистрации таможенной декларации (л.д. 23); контрактом № SX2309009 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), инвойсом (26); упаковочным листом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27); актом таможенного досмотра № с приложениями (л.д. 32-38), впиской из ЕГРЮЛ (л.д. 40-49), письменными пояснениями законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО2 (л.д. 65 - 67), заключением эксперта (л.д. 90-92), с приложенными к нему иллюстрационной таблицей (л.д. 93) и расчетом рыночной стоимости (л.д. 94); информацией, представленной по запросу начальником отдела таможенных процедур и таможенного контроля ФИО3 (л.д. 102-104); протоколом об административном правонарушении (л.д. 118-123).

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, оснований не доверять им у суда не имеется.

Доводы законного представителя юридического лица, изложенные в письменных пояснениях, о том, что весь товар был задекларирован, опровергаются вышеуказанными материалами дела, в том числе декларацией на товары, в графах 6 и 31 которой ООО «<данные изъяты>» заявлено 2 товара, 2 грузовых места, в отношении товара № «заготовки (поковки) из углеродистой стали» в графе 31 ДТ под номером 2 в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов (Приложение 12), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, декларантом заявлены сведения о виде и количестве упаковки товара, задекларированного под №, а именно об одном поддоне (PX), относительно товара «стальная рама – транспортировочная паллета для перевозки заготовок (поковок) из стали», задекларированного в ДТ в качестве товара №, в графе № ДТ под номером 2 в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов (Приложение 12), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлены сведения об одном неупакованном месте (NE). Вместе с тем из документов, сопровождающих товар при перевозке и представленных с декларацией на товары, в том числе инвойса от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочного листа б/н от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что поковки ввезены в количестве 2 штук, имеют разные размеры: 1630х1510х425 мм и 1630х1390х553 мм, товар «поковка» размещен на 2 поддонах. Актом таможенного досмотра №, фото- и видеоматериалами, приложенными к протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается факт размещения каждой поковки на отдельном металлической каркасе (стальной раме).

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу о том, что событие и состав административного правонарушения в действиях юридического лица – ООО «<данные изъяты>» нашли свое подтверждение, в связи с чем квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не установлено.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При назначении административного наказания юридическому лицу судьей учитываются положения статей 3.1, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывается характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, а также, принимая во внимание позицию представителя органа, передавшего на рассмотрение дело об административном правонарушении, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости и соразмерности наказания, судья считает целесообразным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 3.4., 4.1.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход федерального бюджета товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ: металлический каркас (стальная рама) из уголков в количестве 1 штуки.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Трошева

Подлинное постановление подшито в материалы дела

об административном правонарушении №

Свердловского районного суда <адрес>